预算工作提升的有效方法

想要做好预算工作，必须从如下这几个方向入手：

1.建立科学的预算方法

想要做好预算工作，基层财务人员必须掌握科学的预算方法。预算工作的基础原则，就是在服从市场经济的客观规律的同时，还要时刻关注国家宏观经济政策走向，按照国务院制定的相应准则进行预算规划。同时，运用“零基预算”的方法，不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点，制定与本单位相契合的预算体系，这样才能真正做到预算符合要求、满足要求，而不是频繁造成预算超支。

为了提升基层财务人员的工作能力，基层单位也应经常与上级部门沟通，让财务人员参加相关预算培训活动，快速提升自身的业务能力。

2017年7月11日，中国财政部报道：

2017年6月27日至6月29日，云南省财政厅在昆明举办“云南省财政系统预算管理综合业务培训班”，云南省各州市、各县区财政局预算管理业务骨干、“省县直通、双联互促”挂钩联系乡镇财政所所长等共计188人参加了培训，此次培训覆盖面广，培训时效性强，涉及基层人员多，培训取得了较好效果。

此次培训内容充实，涵盖了预算管理改革、地方财政体制改革、绩效评价、预算支出经济分类科目编制等领域的政策解读和工作要点，对财政预算工作的开展指导性很强。本期培训不仅针对市、县财政局预算工作骨干力量，还将“省县直通、双联互促”挂钩联系乡镇财政所所长纳入培训范围，将财政预算管理改革的精神传达到基层，增强了基层财务人员工作的紧迫意识、责任意识和攻坚意识，帮助基层财政部门预算管理工作人员提高了财政预算管理水平，能够充分发挥培训工作服务基层一线和在脱贫攻坚战役中的智力扶贫作用。

对于这种形式的预算工作培训，各地应每年进行，保证年初、年中与年终集中培训，尽可能将科学的预算技巧传达给每一名基层部门的财务人员，这样才能真正有效提升预算工作的合理性。

2.基层领导重视预算工作

基层部门预算，并非只是基层财务人员的工作，基层领导同样需要介入预算之中，对预算工作进行有效管理。所以，基层领导同样需要了解预算制定的常识和技巧，并增强单位预算法制观念，全面贯彻《中华人民共和国预算法》。尤其对于相关财务人员的考核更应纳入常规工作，用制度来约束预算，避免预算管理的主观性和随意性。

最科学的方法，是成立预算小组，基层部门领导直接牵头，各科室负责人进驻小组。预算小组对预算进行审核，同时根据绩效对工作人员打分，这样才能提升财务人员的风险意识，避免对预算工作的态度不够严谨。

3.预算工作尽早提前

尽管预算提交经常在年底进行，但是它是保障部门全年正常运转的重要工作，所以预算应尽早提前，尽可能从10月份开始筹划，12月完成相关编制。同时，在日常工作中就必须做好数据统计，当年的所有细节都必须完整体现。这样，才能真正做到预算精准制定，统筹考虑，合理安排。

4.加强监管力度

为了避免预算过程中，基层财务人员采用不当手段进行预算编制，必须提升预算的监管力度，进行多层次、多角度、全方位的监督，针对每一项预算进行细致认真的考察，只有合理、合规，才能进入预算报表之中。(www.xing528.com)

同样，在预算使用阶段，也必须做好监督。每一笔预算之处，都必须报预算小组审核，审批后作为追加预算列入单位的总预算。只有把好资金管理的关口，才能真正保证预算使用在正确的地方，让“预算用于理发”这类争议性事件尽可能减少。如青岛建立的预算监管信息平台，就能有效杜绝预算出现的漏洞，值得其他地区基层部门学习。

2017年9月12日，《中国财经报》报道：

近年来，财政部驻青岛市财政监察专员办事处（以下简称“青岛专员办”）运用“互联网+”和大数据思维，搭建“中央驻青预算单位部门预算监管平台”（以下简称“平台”），实现了对中央驻地方预算单位财政资金和业务监管的全覆盖。

该平台将预算审核、授权支付监控、直接支付审核、银行账户审批、预算执行进度监控等历年监管数据以及标准化工作规程、案例库等辅助工具归集整合在一起，实现对数据的自动收集、核对、汇总、报表管理和风险预警，有效提升了部门预算监管的规范化与科学化、主动性与实时性、灵敏性与高效性。

该平台的功能主要有：一是实时收集查询。在平台上，每个单位预算数据清晰可查，包括“三定”规定、人员资产、预算批复、预算执行、银行账户等信息全貌，数据与办公自动化、账户管理等业务系统同步更新，每笔监管业务留痕，实时动态跟进。通过该平台，专员办可从微观层面统筹监管信息，向预算单位传导综合财政管理压力，实现“1+1＞2”的效果。

二是综合分析研判。在平台上，可将预算、决算、预算执行、银行账户、资产管理等分散、孤立、碎片化的监管信息有机整合。该平台支持批量导入原始数据，自动以图表形式分单位、分项目直观展示数据汇总、对比和变化情况，有助于从宏观层面把握辖区部门预算整体规模、结构、增减变化趋势等。

三是自动预警提示。平台设计了预警规则，实现对问题的自动捕捉，例如，筛选排列预算执行进度滞后的单位和项目等。有关部门发现问题及时跟进，以自动提示预警信息取代经验判断，促进了监督与管理同步。

四是内部服务支持。平台集合了标准化工作规程、法规库、案例库等模块共同组成业务支持系统，面向工作人员提供政策查询和业务参考。

青岛专员办通过平台提高了预算编制审核质效。预算编制审核前，青岛专员办借助平台数据库开展非现场调研，掌握预决算历史数据、人员、津补贴和资产配置等基础信息，关注跨年度项目进展情况，据此测算单位运转和履职实际所需的预算规模和构成，提高审核准确性。

只有实现信息及时监督、及时预警、及时查处，才能避免预算过程中出现的各类问题，保证预算工作有效展开。即便短期内监管平台无法立刻上线，也应形成专业、科学、制度化的年度审计，形成审计报告，及早发现和纠正执行中的问题，促使各个部门严格执行预算。

更重要的，则是建立完整的责任追究机制。发现问题，必须能够快速找到当事人是谁，他们出现了怎样的问题，应接受怎样的处分。相关信息，必须通过官方网站进行公示，让群众看到基层部门对于预算审理的严格审核，这样才能保证基层政府的形象不受损，有效避免因为预算问题导致的危机舆情，化解民众的疑惑。

总而言之，预算管理是基层事业单位的重要工作内容，不仅决定了下一年度基层事业单位的工作开展，更是赢得民众信任的重要途径。近年来，不少预算超标事件，透露出的细节让民众非常疑惑，例如一支圆珠笔高达数十元，让民众怀疑相关部门是否存在徇私舞弊的情况。只有做好预算，实现自我完善、自我控制、自我约束，基层事业单位的预算管理才能获得群众的信任，实现工作的提升，效率的提升。

本节思考：

你是如何进行预算工作的？这其中有哪些部分不够精准？