2001年以后的财税制度改革：基层财税制度建设

2001年，中国通过WTO世界贸易组织谈判，经济全方位与全球接轨。因此，新千年之后的财税改革，进入更加快速发展的阶段，更加符合全球经济的特点。

在此之前的2000年，部门预算改革正式开始，标志着财政体系更加透明化、规范化。到了2001年，“收支两条线”改革的推行，以及2003年政府采购制度全面实施，中国财税制度的改革越来越具有市场化的特点，更加满足了社会主义市场经济的要求，“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则得到明确。政府间财政关系和财政支付制度得到了有效的统一，税收体系更加科学、公平，经济税收环境得到很大改善。这次改革，有一个重点内容就是取消农业税，让农村地区的经济压力得到有效缓解。同时，针对城镇地区，个人所得税得以调整，民众对于财税制度的改革更加信任。而针对经济领域，统一了内外资企业所得税制度，让外资可以在中国更加有效地展开商业活动，经济形式得到进一步完善。

针对财税工作本身，由于计算机应用的大规模展开，一系列以开发会计核算软件为主的专业公司诞生，业务发展速度非常快，最终形成专业、规范化的会计软件产业。

这种电算化财会的应用，也逐渐影响到相关政府机关部门，如税务机构等。开始逐渐放弃手工账本的模式，靠计算机独立运行完成记账、算账及报账等任务。这种模式的转变，极大地提高了工作效率和服务效率，企业在报税过程中，不再需要漫长的等待，效率得到明显提升，有利于经济发展建设。同时，计算机的高速信息处理与汇总，让报表可以不断汇集，为国家宏观经济提供可靠的会计信息，为接下来的政策制定提供了数据支持。

2014年6月，中国财税改革又一次进入“深水区”。2014年6月30日，中共中央政治局审议通过《深化财税体制改革总体方案》，新一轮财税体制改革正式启动。这次的改革重点，是建立现代财政制度，即健全有利于资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的、科学的、可持续的、财政制度。尤其党的十八大提出了“改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度”三项方针，更为中国财税制度的发展指明了方向。

2017年召开的十九大会议，同样财税改革问题作出了规划。十九大报告中提出：加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。深化税收制度改革，健全地方税体系。(www.xing528.com)

这其中，尤其对“平衡”作出了规划：寻求地方政府财力和支出责任之间的匹配，财政资源会对中西部地区、农村地区等加强转移支付，保持平衡。党的十九大报告指出：中国已经进入中国特色社会主义的新时代，中国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。加快建立现代财政制度，让财政真正成为国家治理的基础和重要支柱，可以更好地促进不平衡不充分发展问题的解决。

新的财税改革，进一步扩大了对农村地区的关注，教育、就业、医疗、自主创业、社会保障等，开始向农村地区倾斜，极大地保障了农村地区人民的权益。同时，预算监管体系的进一步加强，避免了财税体制中出现的徇私舞弊、贪赃枉法等情况。

财税体制改革，是一部从完善到深化的财税体制演变历史。相比较改革开放初期的混沌与萌芽，如今的财税体制更加有的放矢，无论从政策方向上，到基层办公上，都出台了一系列明确的法律法规。可以看到，财税体制的改革是一项复杂的系统工程，需要循序渐进、量变到质变的过程。同时，它也深受经济发展的制约，并影响着经济发展。只有建立完善的财税体制，才能有效保障社会主义市场经济的稳步前行，从宏观为经济发展保驾护航。

未来，中国财税制度的改革，将会更加明确各级政府部门之间的财权与事权，建立更合理、稳定的财税体制，这样才能符合中国财税体制的定位，更好地服务于中国经济。