国际战略格局现状：新编军事理论教程

国际战略格局是一定时期内国际关系中起主导作用的力量之间的相对关系和结构形式。第二次世界大战结束后形成的以美苏为首的两极格局支配世界国际关系近半个世纪。东欧剧变和苏联解体使两极格局被打破，国际社会的各种力量进行新的组合，世界处于新旧格局交替的动荡时期，国际战略格局逐渐呈现出“一超多强”的态势。同时，世界多极化在曲折中发展。

（一）美国欲建立单极世界却难阻多极化潮流

美国是当今世界唯一的超级大国，虽然其实力地位和国际影响力相对有所下降，但从经济实力、科技实力、军事实力及国防影响力、文化扩散力等方面看，仍是各极力量中最强大的一极。美国拥有一支全球进攻性军事力量，其战略核力量拥有洲际弹道导弹、弹道导弹潜艇、潜射弹道导弹、战略轰炸机等，是世界上最强的三位一体核进攻力量。美军具有很强的远程精确打击、隐形攻击、电子战、联合作战和综合保障能力。海军能够控制世界各大洋和海峡咽喉要道，空军能够全球到达和全球攻击，陆军能够在世界各地区实施作战，后勤力量能够有效保障美军在海外的作战行动。美国把全球划分为六大战区，企图建立以美国为领导的单极世界，充当世界领袖。其战略构想是：以美洲大陆为依托，以北约和美日军事同盟为两大战略支柱，从欧、亚大陆向全球进行新的战略扩张，把美国的领导作用扩展到全世界，遏制新的全球性竞争对手出现，长期保持美国唯一的超级大国地位。但是，美国并不能凭借自己的优势地位在世界上为所欲为。首先，几乎所有国家都不赞成建立以“美国为轴心的世界”新格局；其次，美国在国内面临众多的社会问题和经济问题，不具备承担“领导世界重任”的能力；再次，欧洲、日本等国家和地区的挑战，对美国的“世界新秩序”形成一大制约；最后，当今世界仍存在许多尖锐矛盾和复杂问题，无论美国如何强大和富有，都不可能包揽解决所有问题。因此未来的国际战略格局绝不可能完全按美国的意图发展，也绝不会是美国一家独霸的局面。

位于布鲁塞尔的欧盟总部

（二）欧盟力量在不断增长且自主意识崛起

日趋发展欧盟是当今世界上规模最大、一体化程度最高的地区经济集团，现由28国组成，人口合计达5.1亿（截至2017年1月）。欧盟具有雄厚的经济、科技和军事实力，其整体经济实力已经超过美国；在联合国安理会5个常任理事国中占有2个席位，在处理全球或地区事务中有很大的发言权；在南北关系中有较大的影响力，尤其与曾是其殖民地的发展中国家还保持着较为密切的政治、经济、文化联系。冷战时期，欧洲是两极对抗的主战场，北约国家依附美国。冷战结束后，尽管欧盟国家对美国产生了离心力，美国的盟主地位受到冲击，但欧盟仍未摆脱对美国的依赖。事实上，美国通过签订北约“战略新构想”、拉北约参加科索沃战争等方式，在一定程度上加强了对欧盟的控制。与此同时，欧盟也在设法排除各国在政治、外交、防务等问题上的分歧，共同谋求使欧洲真正成为未来多极世界中强有力的一极，争取与美国平起平坐的地位，表现出与美国和日本角逐全球经济主导权的强烈愿望；逐步实行具有联合一致的外交和防务政策，加强自身防务建设，与美国争夺北约的领导权和军事指挥权。欧盟内部多边或双边防务组织不断出现，法、意、西、葡四国宣布组建“欧洲陆军”和“欧洲海军”两支联合部队；法、德军团已建立，并可能成为欧盟防卫力量的核心。由上可见，美国与欧盟之间的关系，正在由过去的盟主与盟友关系逐步转变为平等的伙伴关系。未来的欧盟将可能成为影响力大大增强的一极。

（三）俄罗斯力保大国地位

苏联解体后，俄罗斯的实力和国际影响力大大削弱。但是，从总体上看，俄罗斯仍具有较强的综合国力。它继承了苏联在联合国安理会常任理事国的席位，以及苏联76%的领土和70%的国民经济总资产，幅员横跨欧亚两大洲，国土总面积1709.82万平方千米（截至2017年1月），自然资源极其丰富，物质技术基础雄厚，燃料动力、冶金、机械制造、化学和交通运输业十分发达，科技实力较强，人民受教育程度较高，在航空、航天、核能、生物工程和新材料等领域居世界先进水平之列，仍具有巨大的发展潜力。目前，俄军仍然是世界上能与美国抗衡的军事力量。其战略核力量拥有陆基弹道导弹、远程战略轰炸机、弹道导弹潜艇、潜射弹道导弹等。俄军三位一体的核力量足以毁灭任何国家。俄军整体作战能力较强，武器装备较先迸，部分高技术武器装备不亚于美军。目前，俄罗斯把北约东扩视为对其国家安全的主要外部威胁，在独联体一些国家中仍保留驻军。俄军的主要任务是防止战争，消灭入侵之敌，遏制境外武装冲突向国内蔓延，力保周边势力范围的特殊利益与稳定。虽然俄罗斯综合国力受到削弱，但其军事力量尚能够有效支撑其大国地位。目前，俄罗斯已调整了亲西方政策，力求在世界和地区事务中发挥其大国的影响力，加速推进独联体军事一体化，反对美欧染指独联体国家。为弥补综合国力的不足，俄罗斯越来越把核武器作为恢复国家地位的支柱，放弃不首先使用核武器的承诺，研制并发射新型导弹，试图以此遏制北约东扩，维护国家利益和自身安全，保持其大国影响力。因此，俄罗斯仍是国际战略格局中有重大影响的角色。

（四）日本加快由经济大国走向政治大国的步伐(www.xing528.com)

日本是世界上仅次于美国和中国的第三大经济体，外汇储备居世界第二。日本工业高度发达，科技实力雄厚。在机器人、半导体元件、光纤通信等方面的科技水平居世界前列。随着经济和科技实力的增强，日本已经不满足于经济大国的地位，提出了以经济力量为后盾，以强大军事力量为保证，以自主外交为手段，逐步发展成为世界性政治大国的战略目标。它要求成为联合国安理会常任理事国，竭力在国际政治舞台上扮演重要角色，力争在关系世界稳定和发展的重大问题上拥有不次于其他大国的发言权，成为在未来国际战略格局中“支撑国际秩序的一极”。

（五）其他国家和国家集团的实力与地位也在增长

现在世界上有一些国家和地区集团，如印度、东盟等，其经济的迅速发展带动了综合国力的明显增强，在全球和地区事务中的地位和作用日益提高。

印度是南亚地区性大国，其国土面积约298万平方千米（截至2017年1月），人口位居世界第二，资源较丰富，科技力量较强，具有较快发展综合国力的客观条件。印度为了确保在南亚和印度洋地区的优势，积极谋求“亚洲核心”和世界大国的地位，争取成为联合国安理会常任理事国，进一步加快军队现代化步伐，增强军事力量。印军地面部队在南亚次大陆占有绝对优势；空军可以夺取局部空中优势，进行纵深打击和火力支援；海军有一定远洋作战能力；战略核力量已初步具有核威慑与核打击能力。东南亚是20世纪80年代以来世界经济最具活力的地区之一。

随着经济实力的壮大，东盟作为一支新兴的政治力量，正在不断加强内部多边、双边防务合作，积极调整与对本地区有影响的美、日、中、俄等大国的关系，同时加紧扩大成员国数量，积极争取对东亚事务有更大的发言权。

（六）中国在国际事务中将发挥越来越大的作用

中国是社会主义国家，也是最大的发展中国家。中国不与任何国家结盟，不干涉别国的内部事务，坚决维护自己的独立和主权，同时也尊重别国的独立和主权。中国一贯坚持正义的原则立场，反对以大欺小、以强凌弱和以富压贫的强权政治，致力于建立公正合理的国际新秩序，是反对霸权主义和维护世界和平的重要力量。中国作为独立自主的政治大国，坚持走具有自己特色的现代化发展道路，这是中国作为多极世界中独立一极的政治力量所在。中国自实行改革开放以来，经济飞速发展令世人瞩目，国民生产总值在世界上的排位不断上升。中国已拥有一支数量可观、实力较为雄厚的科学技术队伍，拥有较为齐全的科研设施，在一些重要的科技领域已接近或达到世界先进水平。中国的国防实力在日益增强，能够独立研制各种型号的坦克、火炮、战机、舰艇、导弹等主战兵器，而且自行设计和制造了原子弹、氢弹、运载火箭、卫星等，成为世界上少数几个掌握这类技术的国家之一。中国拥有一支任何人都不能轻视的军事力量。在反对霸权主义、推动国际裁军进程、促进全球发展以及解决国际争端等方面发挥着日益突出的重要作用。