我国国家安全政策-新编大学生军事理论与技能教程

国家安全政策，是一个国家在维护本国安全的实践中所形成的关于自身安全利益、安全目标、安全环境和安全手段等问题的系统化理性认识和安全战略指导方针与原则的总和。营造有利的周边安全环境，必须在国家安全政策指导下，积极应对周边安全环境面对的主要威胁。

（一）认清国家安全形势，维护国家安全

党的十八大以来，党中央高度重视国家安全工作，成立中央国家安全委员会，提出总体国家安全观，明确国家安全战略方针和总体部署，推动国家安全工作取得显著成效。2018年4月17日，习近平主持召开十九届中央国家安全委员会第一次会议并发表重要讲话。习近平强调，全面贯彻落实总体国家安全观，必须坚持统筹发展和安全两件大事，既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境；坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一，人民安全是国家安全的宗旨，政治安全是国家安全的根本，国家利益至上是国家安全的准则，实现人民安居乐业、党的长期执政、国家长治久安；坚持立足于防，又有效处置风险；坚持维护和塑造国家安全，塑造是更高层次更具前瞻性的维护，要发挥负责任大国作用，同世界各国一道，推动构建人类命运共同体；坚持科学统筹，始终把国家安全置于中国特色社会主义事业全局中来把握，充分调动各方面积极性，形成维护国家安全合力。

（二）实行“睦邻、安邻、富邻”政策，构建周边安全机制(www.xing528.com)

积极促进亚洲的经济振兴与和平发展，努力营造安全稳定的周边环境，创造一个整体发展的良好格局，是中国的既定方针。“睦邻、安邻、富邻”是中国实现自身发展战略的重要组成部分。“睦邻”就是继承和发扬中华民族亲仁善邻、以和为贵的哲学思想，在与周边国家和睦相处的原则下，政治上互谅互信、和睦共处，共筑本地区稳定、和谐的国家关系结构。“安邻”就是积极维护本地区的和平与稳定，坚持通过对话合作增进互信，安全上互商互让，通过和平谈判解决分歧，为亚洲的发展营造和平安定的地区环境。“富邻”就是加强与邻国的互利合作，深化区域和次区域合作，经济上互利互惠，共同发展，积极推进地区经济一体化，与亚洲各国实现共同发展。“睦邻、安邻、富邻”政策的实行，有利于我国发展战略的顺利实现，有利于维护地区的和平稳定，有利于世界的繁荣与发展。

（三）准确把握大国利益边界，发展新型大国关系

我国要实现自己的安全战略目标，很大程度上依赖于国际战略平衡。我国历来重视与大国关系的发展，面对冷战后国际体系复杂化的挑战，在发展大国关系政策上也有新的定位。一是不对抗、不结盟、不针对第三国的原则定位。建立大国间健康、稳定的关系，对地区乃至世界的和平与安全至关重要。中国出于共同利益的考虑，重视与大国加强合作与协调，改善和发展与各大国的关系而提出的这一原则不仅符合今后大国关系发展的主流，也为中国塑造良好的国际形象发挥了积极作用。二是包容整体利益的双赢策略定位。我国在发展与大国关系中努力构筑伙伴关系框架，为我国营造一种良好的国际环境发挥积极作用，也不失为一种实现双赢的理念基础。三是多重角色并举、灵活多变、万变不离其宗的角色定位。伴随着冷战的结束，大国关系也出现了一些新的特点：摩擦但不放弃合作，并且以合作而不是冲突来解决争端的方式日益增加；大国关系中敌、我、友界限模糊，国家利益成为形成和解决国家间矛盾的主要因素。以国家利益为对外行为的根本出发点，可以在政治领域是对手而在经济领域是伙伴，或昨天是对手而今天是伙伴。