国防动员的组织实施，通常按照进行动员决策、发布动员令、充实动员机构、修订等步骤进行。
（一）进行动员决策
进行动员决策，是战争动员实施过程中首先需要解决的问题。只有实施了动员决策，整个国家的政治、军事、经济、文化和外交等部门或领域才能相应地转入战时体制，进行动员的各项活动。
进行战争动员决策的关键，是正确分析判断敌情。必须充分利用各种手段，广泛收集各国尤其是敌国的政治、经济、军事等各方面的情况，并对这些情况进行综合分析，尽早洞察敌国的战争企图，从而视情况确定动员实施的时机、规模和方式等。
（二）发布动员令
动员令是宣布全国或部分地区、某些部门转入战时状态的命令。动员令的发布，关系战争的胜负和国家的命运，各国大都由最高权力机关或国家元首、政府首脑发布。《国防法》第10条规定，全国人民代表大会依照宪法规定，决定战争与和平的问题。全国人民代表大会常务委员会依照宪法规定，决定战争状态的宣布，决定全国总动员或者局部动员。第11条规定，中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，宣布战争状态，发布动员令。
发布动员令的方式，分为公开发布和秘密发布两种。公开发布动员令，一般是在战争即将或已经爆发的情况下，运用一切宣传工具和通信手段，把爆发战争的真实情况和战略态势告诉全体军民。秘密发布动员令，一般是在战争已不可避免，但尚未爆发的情况下施行的，通常执行严格的保密限制，只秘密通知政府有关部门和军事机构等。
（三）充实动员机构
动员机构是指平时负责动员准备、战时负责动员实施的组织领导机构。一旦实施战争动员，和平时期的动员机构，无论在人力上还是物力上，都难以适应需要，必须及时调整和加强。一是要扩大组织，增加人员。二是要增加支出，保障需要。与此同时，还要赋予其应有的职权，使其具有较高的权威性。战争动员事关国家安危，责任重大，如果权力有限，指挥无力，处处受制，就难以完成繁重的动员任务，影响战争的顺利进行。
（四）修订动员计划
战争动员计划，是实施战争动员的依据。在面临战争的情况下，由于国际战略环境和国内条件都发生了变化，事先制订的动员计划难免与战争的实际情况不完全吻合，所以要及时予以修订。修订战争动员计划，一般与充实动员机构同时进行。
反恐、防暴、防空
一、反恐防暴
恐怖主义没有确切的全球性的定义，通常把为了特定的政治或宗教目的，有计划地使用暴力或威胁使用暴力来对抗普通平民的行为称为恐怖主义。
恐怖活动是一种以暴力形式使人们产生恐怖感从而达成某种政治目标的手段。恐怖活动分为两大类：政府恐怖活动和非政府恐怖活动。恐怖分子是威胁人类生存的敌对力量。人类与恐怖活动的斗争，即反恐怖。
反恐的主要方式有以下几种：谈判、军事或军事措施、保护重点目标、国际合作、情报工作。
当遇到恐怖活动时要镇静，不要惊慌，想办法寻求逃生机会或等待救援。被恐佈分子挟持后不要抗拒，而要坚强生活；也不要进行没有把握的逃跑，应耐心等待救援。
二、防空
人民防空是指国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。人民防空是国防的组成部分。
（一）人民防空的形式
1.疏散防护
疏散防护是指有计划地将人员转移到安全区域。各疏散单位在接到疏散命令后应及时通知本单位人员带上必要的行李物品，在指定时间到达指定的疏散联络站。
2.隐蔽防护(www.xing528.com)
隐蔽防护是指组织人员转入地下，利用地形、地物进行防护及对重要目标进行伪装。
3.消除空袭后果
消除空袭后果是指遭敌空袭后及时组织力量进行消防灭火、抢修、医疗教护、防化洗消和维护治安等。
（二）防空袭
1.空袭前的防护
（1）熟悉周围的防空隐蔽设施，明确疏散、隐蔽路线。
（2）准备好随身生活用品和药品，如手电筒、饮用水和急救包等。
（3）房屋的玻璃窗均应贴上“米”或“井”字形的纸条或布条，以防玻璃震碎伤人。
2.空袭时的防护
听到空袭警报时，室内、室外人员都要快速进行防护。没有听到空袭警报而发现爆炸闪光、烟雾起、建筑物震动、附近爆炸声响等，也要快速进行防护。
室外人员在突然遭到空袭时应立即（2秒内）就近（三五步）利用地形、地物背面或其他遮挡物进行防护。防护效果最好的是工事或山洞等。没有任何遮盖物时，要蹲下，减少受风面积，并用提包、背包等保护头部等重要部位，以减少碎片的打击。室内人员在突然遭到空袭时应立即在墙内拐角或墙根卧倒，最好在靠近墙角的桌下或床下卧倒，减少建筑物构件倒塌对人员的间接伤害。当袭击过去之后，应尽快开展外伤的自救、互救。如遇核、化、生武器的袭击时，还要及时利用防护、洗消、急救器材做进一步的防护。
1.预先警报
用途：预先警报是在敌方对我方攻击有预兆时发放，要求人员开始疏散。
鸣叫方式：鸣36秒，停24秒，反复3遍为一个周期，时间为3分钟。
2.空袭警报
用途：空警报是在敌方对我方将要攻击时发放。
鸣叫方式：鸣6秒，停6秒，反复15遍为一个周期，时间为3分钟。
3.解除警报
用途：解除警报是在空或战情暂时缓解时发放。
鸣叫方式：连续鸣3分钟。
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