治安联防是指有关地区、单位、组织联合起来,采取共同行动打击违法犯罪活动、保障安全、维护秩序的活动。早在新民主主义革命时期的解放区,很多乡村之间、城乡之间就开展各种形式的治安联防。到解放初期,这种联防活动得到了进一步的发展。那时的治安联防无固定组织,只是由参与联防的各单位负责人定期或不定期的开会协商、交流情况、商讨对策,以便开展统一的联防活动。有固定组织的治安联防是适应新的时期治安工作发展的需要出现的新事物,是治安联防在新的历史条件下的新的发展。
改革开放以来,随着人财物的大流动,流动人口急剧增加,治安案件和刑事案件日益增多,使本来警力不足的矛盾日益突出。但在短时间内由国家大力增加警力是不可能的。因此,组织群众性的治安防范组织就非常必要。治安联防有固定的组织,有较为稳定的专门从事联防的人员,在维护社会治安方面发挥了较好的作用,成为城市、集镇和乡村的一支维护治安秩序的重要力量。20世纪90年代发展成为一支由公安派出所直接领导、指导和指挥的生力军。(www.xing528.com)
针对治安联防队员人员众多、管理松散、经常发生违法违纪事件的问题,根据《关于加强治安联防队伍建设的通知》(1993年5月公安部下发)要求,各地结合实际认真清理整顿联防队伍,农村原则上不再组织治安联防队,主要通过加强农村派出所的治保会建设,采取多种有效形式提高农村群众自管、自防、自治能力等途径来解决,加强对联防工作的管理指导,严格执行干警带班制度,进一步明确治安联防队的职责任务,严防发生违法违纪问题,积极探索新形势下开展治安联防工作的路子。随着公安工作的改革发展,如今,农村、城市的治安联防逐渐为多种有效的群防群治组织所取代,群防群治工作逐渐向多元化发展。
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