教师与学生对资源需求的迫切程度有所差异，如教师最需要的资源是教学课件、与知识点相关的媒体素材、典型课例、题库、概念图工具、与知识点相关的微课程等，这些资源均与教师备课相关。面向初中生时，他们最需要的学习资源是信息搜索工具、电子教材、英文词典、汉语词典、同步练习、与知识点相关的微课程、相关资源链接地址及索引。这说明初中生在学习过程中更需要的是可以辅助他们学习的工具、解决疑难问题的视频等。
因此，在建设面向学生的学习资源建设时，应采取的建设策略是最先满足学生的实际需求，然后逐渐完善其他的学习资源。
此外，无论是教师，还是学生，所偏好的资源呈现方式均是音频、视频、动画。因此，在电子书包资源建设时应选择教师和学生较为喜欢的资源类型进行建设。
（二）整合已有资源，开发新型资源(www.xing528.com)
在建设开发电子书包教与学资源时，如果已有的教与学资源符合电子书包的资源标准，那么应该结合新的教育理念和需求，对该类资源进行整合；如果是还未开发的资源，应该按照一定资源开发模式，结合电子书包的特点，围绕知识点进行批量开发，最大限度的满足教与学需求。
（三）建立电子书包资源建设的共建共享平台
电子书包的教与学资源无法满足需求时，多数教师选择从优秀网络下载，或者与其他教师分享优质资源，但是由于每个学校的试点班只有一个，同一学校课题组教师所承担的科目均不相同，在资源共享方面比较表面，无法实现深层次交流共享。与此同时，其他学校的课题组教师也面临同样的困惑。多数教师都愿意与其他教师共享自己的资源。
因此，应该建立一个资源共建共享平台，每个教师将优质资源上传于平台，供其他教师浏览分享，其他教师可根据个性化需求进行个性化改造，经过长期的竞争，优质资源必然会呈现出来。[14]
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