全球城市：对全球事务产生直接影响的城市

20世纪80年代以来，世界经济越来越走向全球化和一体化。按照国际货币基金组织的定义，全球化是通过贸易、资金流动、技术创新、信息网络和文化交流，使各国经济在世界范围内高度融合，各国经济通过不断增长的各类商品和劳务的广泛输送。通过国际资金的流动，通过技术更快更广泛的传播，形成相互依赖的关系。^[14]由于全球化的过程起源于地域经济的扩展，因而全球化现象在地域经济的集结点——城市中表现得最为明显。全球城市就是在经济贸易全球一体化和信息化迅速发展基础上形成和发展起来的。

所谓全球城市(Global city)，又称世界城市，是指在社会、经济、文化或政治层面直接影响全球事务的城市。1966年英国城市地理学家彼得·霍尔(Peter Hall)提出了“世界城市”的概念，并对其特征进行了概括:(1)国家主要的政治权力中心;(2)世界或世界某一区域的经济枢纽;(3)具有高度现代化的基础设施;(4)世界主要的跨国与金融机构的高度集中;(5)优良的国际服务功能;(6)人才聚集的中心;(7)城市人口的规模大部分在500万人以上。^[15]1984年，沙森正式提出了“全球城市”(Global Cities)的概念，认为随着经济的全球化，某些国际性的大城市在全球经济中的作用日益突出，其影响力所及遍及全球，从而成为全球城市。目前，美国的纽约、洛杉矶、芝加哥，英国的伦敦，法国的巴黎，日本的东京，中国的香港，澳大利亚的悉尼，新加坡等，都被公认为全球性的城市。2012年，世界级城市名册中，中国共有香港、上海、北京、台北、广州、深圳、天津等18个城市上榜。

全球城市是城市发展的高级阶段，是城市国际化水平的高端标志，是具有世界影响力、聚集世界高端企业总部和人才的城市，是国际活动召集地、国际会议之城、国际旅游目的地。就其发展阶段和形态来说，全球城市可以概括为一个结点、两大功能和三个基本特征。^[16]

一个结点。全球城市是全球经济系统的中枢或世界城市网络体系中的组织结点。经济全球化、政治多极化、社会信息化和文化多元化的相互交织与相互推动加速了全球网络的形成，世界日益整合成一个巨大的网络空间。现代市场资源，包括人流、物流、资本流、技术流和信息流在全球网络中的充分流转和合理配置，使城市在全球网络中形成了资源要素流转和配置的一个个结点。这些结点根据等级高低、能量大小、联系紧密程度等要素集结成为一个多极化、多层次的世界城市网络体系。其中，对全球政治、经济、文化具有控制力和影响力的主要结点城市就是全球城市。(www.xing528.com)

两个功能。对全球政治经济文化具有控制力与影响力是全球城市的两个核心功能。全球城市的控制力主要表现为对全球战略性资源、战略性产业和战略性通道的占有、使用、收益和再分配。只有对这些问题具有控制权、主动权，能够发挥决定性作用的城市才是全球城市。战略性资源是指与国家、城市的运转、发展、壮大息息相关的重要条件和能够带来巨大回报的关键要素，包括硬性的资源、能源、资金等，以及软性的政策、人才和信息等。战略性产业包括战略性支柱产业和战略性新兴产业。战略性支柱产业首先表现为很强的竞争优势，对经济发展具有重大贡献，同时又直接关系经济社会发展全局和国家安全，对带动经济社会进步、提升综合国力具有重要促进作用。比较而言，战略性新兴产业更多地表现为具有市场需求前景，具备资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特征，包括新能源、新材料、生命科学、生物医药、节能环保、信息网络、空间、海洋开发、地质勘探等产业。战略性通道就是以战略性区位优势为依托，以港口、航空、公路、铁路等现代化、立体化的综合交通体系为基础，构建面向全球的资源要素流通和产业梯度转移通道，涉及全球政治安全和经济发展的长期性、全局性、关键性问题。控制力是“硬实力”，影响力是“软实力”。硬实力是对一国经济、军事与资源要素的控制力和扩张力，软实力是对一国文化、制度与意识形态的吸引力和说服力。二者相辅相成的，硬实力是软实力的基础，软实力是硬实力的延伸。从本质上讲，全球城市是全球战略性资源、战略性产业和战略性通道的控制中心，是世界文明融合与交流的多元文化中心，也是城市硬实力与软实力的统一体。

三个特征。全球城市的基本特征可以概括为三个方面:一是具有雄厚的经济实力。主要表现为经济总量大，人均GDP程度高，以现代产业体系为核心的后工业化经济结构明显，国际总部聚集度强;二是具有巨大的国际高端资源流量与交易。主要表现为高端人才的集聚，信息化水平，科技创新能力，金融国际竞争力和现代化、立体化的综合交通体系;三是全球影响力。全球城市的影响力既有文化和舆论的力量，也有组织和制度的力量。主要表现为城市综合创新体系，国际交往能力，文化软实力和全球化的治理结构等方面。

总体而言，在全球化发展的进程中，全球城市在未来城市发展中的地位和作用将日益突出，其对未来世界经济、政治和文化都将产生深远而广泛的影响。