我国城市基础设施管理的发展方向

要通过各种有效的手段改变当前基础设施总量不足的状况，探索政府与市场有机结合的城市基础设施管理模式。

要进一步深化城市基础设施市场化改革，正确定位政府职能，推进城市基础设施管理市场化改革。拓宽投融资渠道，构建多元化的投资结构，强化政府对基础设施市场的监管职能，完善政府监管体系。

应用项目管理的理论与方法对城市基础设施进行全过程管理。

发展与应用城市基础设施集成化管理信息系统(Development of Urban Infrastructure Integrated Management Information System)。在城市运行和管理中，各维护管理单位充分利用信息技术、数字技术、通信技术，对设施数据、运行状况等进行采集，将各种数字信息加以整合并充分利用，实现动态监控和辅助决策服务等，典型的应用有:城市应急指挥系统、道桥管理信息系统、路灯监控系统等。例如，北京东城区将万米单元网格作为基本管理单元，运用计算机、网络、地理信息系统和无线通信等技术集成，创立了万米单元网格城市管理新模式。充分利用GIS、GPS、RS、MIS、DSS、专家系统、遥测、网络、多媒体和虚拟仿真等数字化信息处理技术和网络通信技术，使城市管理者可以在有准确的三维地理坐标、动态时间参数和管理对象的数据的基础上，进行决策和管理。

区域基础设施管理。城市基础设施往往连接着更广的城市与区域，应该加强区域的沟通与合作。

建立预警与应急机制。政府要对各项城市基础设施的承载力和安全运行情况，提前进行检查评估，该加大投入的加大投入，该提高标准的提高标准，该维修加固的维修加固，提前做好应对极端气候条件等自然灾害的准备。要尽快编制完善城市基础设施安全运行应急管理预案，提高应对突发灾害天气、处置突发事件的能力。(www.xing528.com)

在发展与管理城市基础设施过程中推行问责制。用可持续发展的理念规划与建设城市基础设施。

案例

上海城市基础设施管理系统

由于市政设施管理工作具有资料繁多、信息量大、涉及面广、变化快、流程复杂、整体性强等特点，因此打造现代化管理利器、突破传统管理瓶颈、实现管理水平与管理效能质的跃升成为迫切需要。上海市市政工程管理处在“以信息化先进技术为着力点，整合信息化管理平台与传统管理体系，促进设施管理现代化”的发展战略指导下，早在1998年就建立了第一套全市市政基础设施数字化资料库一一城市基础设施管理系统CIMS1.0(City Infrastructure Management System)，正式开启了市政设施信息化管理的新阶段。从1998年至今，经过10多年建设完善，系统的功能和各项应用日趋成熟，完成了从单机版到CS再到BS架构，从纯数据库到地理信息系统再到综合管理系统的跨越。发展成为一套面向全市市政行业，整合各类管理业务，贯穿管理全过程，涵盖职能范围内全部设施的综合信息化管理平台。下辖的道路桥梁管理子系统、高架桥隧管理子系统、路政管理子系统及建设项目管理子系统，为各项工作有序开展、管理职能充分发挥、管理效果全面优化提供了强有力的技术支撑。系统基于BS架构，运行在互联网上。地理信息发布采用Web GIS技术，系统服务主要由三类构成，分别是Web服务类、数据库服务类和GIS服务类。其中Web服务采用Ajax技术进行构建，开发采用GWT框架;数据库服务主要采用MicrosoftSql Server(属性数据)和ArcSDE(GIS数据)进行构建;GIS服务采用Geo Server进行构建。系统贯穿了市政设施管理工作中的各项业务过程，涵盖了设施管理、养护管理及行政审批等各类管理职能。从应用功能角度来看，可以分为地图管理、属性管理、维护管理、作业管理、行政许可管理、项目管理及综合信息管理等七方面内容。