城市基础设施作用揭秘

(一)城市社会生存发展的物质基础

城市基础设施的作用是以其基础地位而显现出来的，它是城市社会生存发展的基本条件，也是国民经济各项事业发展的重要基础。一个国家或地区的基础设施是否完善，将决定其经济是否可以长期持续稳定发展。特别是交通、通信、供电、供水、供气、输油等这样的工程系统甚至称得上是城市的生命线工程。在现代社会中，完善的基础设施对加速社会经济活动起到重要作用，而且经济越发展，城市对基础设施的高要求越迫切。

(二)乘数效应

城市基础设施具有“乘数效应”，它的投资建设能带来几倍于其投资额的社会总需求和国民收入，是摆脱经济发展困境的强大引擎。二十世纪三十年代，为了应对空前的经济大萧条，美国推行“罗斯福新政”，其中重要的一项措施就是政府开展了大规模基础设施的公共工程建设。这些基建项目，不仅提高了就业，增加了民众收入，刺激了有效需求，也拉动了国民经济，为后期的大发展打下了坚实的基础。日本在经济不景气的情况下，也注重加大对教育设施等的投入。我国为应对全球金融危机及国内诸多因素造成的经济下滑的巨大风险，也曾推出“四万亿”投资的经济刺激计划。其中近一半资金投向交通基础设施和城乡电网建设，不仅使中国较快摆脱全球金融危机所带来的负面作用，还扩大了内需，刺激中国经济的发展和消费的增长。全国各省市为配合中央政府的计划，也纷纷以基础建设项目为重点，投资拉动经济增长。2008年全社会总投资就超过16万亿元。研究表明，中国经济的发展、全要素生产率、区域经济一体化和农村居民收入的增长都得益于国内三大基础设施(交通、信息和能源)的建设。(www.xing528.com)

(三)引导城市的空间发展结构

城市基础设施对城市空间分布形态的演变起着巨大的推动作用。例如，一个在新位置建造的车站很快会成为城市的一个重要节点。一条马路的延伸往往可以生成一条马路经济带。一条轻轨的兴建可以迅速提升沿线地价的上升，促进商铺、住宅的集聚。城市基础设施尤其是道路交通的这种引导作用还可以帮助人们优化城市的空间布局，例如，可以通过“以路引城”的方法改变城市的不良格局，以使城市的功能分区更显合理。^[3]