中国崛起和权势转移：国际关系与国际法学刊改编

对中国崛起和权势转移考察的核心，从国际层面看，是他者崛起特别是中国崛起引发权势转移是否导致美国霸权相对衰退。

根据罗伯特·基欧汉（Robert O.Keohane）《霸权之后：关于衰落争论的已知和未知因素》一文的观点，本次美国学者的争论是过去60年来的第五波，主要诱因是中国权势崛起，以及与此同时美国在经济、政治和军事方面出现一系列问题。由此可见中国崛起和权势转移对于本次讨论的重要影响。

对此，一些美国学者认为巴西、中国和印度，以及诸如印尼和土耳其一些中等经济体的显著增长正在改变地缘政治图景和检验“二战”后自由主义秩序的制度基础。因此，他们指出，未来几十年美国主要的战略挑战是如何将这些崛起国整合到国际机制中。^[54]一方面，通过权力分享将中国纳入现行国际体系，使之承担更多国际责任；另一方面，通过利用国际规范和机制约束中国崛起的目的和行为方式，使之成为自由民主阵营中的一员。

事实上，虽然反美主义广泛存在，但并未出现能挑战美国的强大竞争对手或一系列竞争者。部分原因在于，潜在竞争对手与美国权势的实力差距太大。虽然中国GDP可能会赶上美国，但是，由于中国人口基数大，且大部分处于贫困线以下，其人均GDP根本无法与美国相比，其经济实力尚未能被充分用于投资军事发展或从事海外行动。

况且，中国等崛起国的经济发展和政治稳定还有赖当前国际体系，其经济利益与美国在其中扮演关键角色的商品、服务、人员、能源、投资和科技的跨国流动有密切联系，因此，这些国家不愿破坏符合其国家利益的当前国际秩序，而其融入该秩序则意味着大国竞争和冲突的消弭。^[55](www.xing528.com)

从现实政治实践层面看，当前奥巴马应对崛起大国的方法是小布什政府政策的延续。2005年9月乔治·布什（George W.Bush）鼓励中国成为国际体系中的“利益攸关方”（Responsible Stakeholder），小布什政府要求中国接受既定的行为准则，承担新的区域和全球责任，呼吁中国放弃重商主义政策并对朝鲜施压使其放弃核发展计划。这些表明美国在看待中国在国际体系中的地位和作用方面发生了重大转变。

在美中关系上，2009年9月美国副国务卿斯坦伯格（James B.Steinberg）在华盛顿演讲时首倡中美“战略再保证”（Strategic Reassurance）。奥巴马政府关于中国在东亚的意图上寻求“战略再保证”，即在中国全球地位提升的前提下，中国不会危及邻国安全或挑战既存的美国联盟体系。

美国上述对华政策转变本身反映出中美实力对比变化，美国已意识到其掌控全球事务能力在下降，也认识到中国崛起引发权势转移对现行国际体系的影响。当然，这种政策转变与美国霸权相对衰退紧密相连，也是美国试图通过现行国际体系整合崛起中的中国从而延续自身霸权的途径之一。