权势转移和分散：国际关系与国际法学刊第六卷

从国际层面看，美国学者的霸权讨论包括新兴国家群体性崛起，伊朗、俄罗斯和中国等所谓“修正主义国家”^[21]对美国主导建立的国际秩序的挑战，“G-20”取代“G-8”以及乌克兰危机和ISIS的出现，因为这些问题使美国掌控全球事务能力看似下降。其核心是，他国崛起引发权势转移是否导致霸权相对衰退。

从国际政治实践看，当前美国“亚太战略再平衡”（Pivot to Asia）核心是对中美权势转移进行管理，因此，对于中国崛起是否引发权势转移进而导致霸权相对衰退则是本部分重点考察对象。然而，在论述美国学者关于该问题讨论之前，有必要对现有大国衰兴理论中“权势转移”和“权势分散”二者本质区别进行鉴定。

“所谓权势转移，是指因经济发展进程的影响和发展不平衡规律的作用，不同国家在国际权力结构中的地位会因其权力表现不同发生决定性变化，原有大国地位下降，后崛起大国地位上升并获得大国地位的权势变化过程。权势转移是一个质变过程。相对的，权势分散是一个量变过程，是某一方面或某些方面的权力由霸权国扩散到非霸权国或非霸权国主动获得某一方面或某些方面权力的过程。该过程既是市场力量自发作用及国际关系格局演进的产物，部分也是霸权国有意为之或被迫无奈的结果。”^[22](www.xing528.com)

权势转移理论（Power Transitions Theory）源起于西方国关学界对国家实力发展不平衡的国际体系后果，特别是与战争的相互关联的大量研究。基于对近三百年国关史考察，美国密执安大学教授奥根斯基（A.F.K.Organsky）于1958年提出“权势转移”理论，直接将权势转移与大国战争联系起来。该理论认为，国际体系并非无政府状态而是一种等级制，^[23]因此战争根本上源于更为广泛和深刻的大国内部权力增长过程，特别是大国实力增长逐渐达到与霸权国“势均力敌”的过程。具体而言，权势转移导致霸权战争的条件主要包括两方面：一是国际体系各成员国之间国力差异及其成长速度不同；二是迅速成长的崛起国对现有体系秩序严重不满。^[24]

值得注意的是，《外交》关于权势转移的文章中，美国学者讨论最多的当属中美关系，且多数学者认为目前对美国霸权造成最大冲击的是中国。