区域教育转型：评价转变，引擎效应

评价具有牵一发而动全身的作用。全面评价学校办学质量，不仅可以实现教育质量的质性评价，而且对学生的全面成长起着导向作用。

长宁区于2010年下半年启动了教育评价改革工作，推出“学生身心健康指数”“学生学习生活幸福指数”和“学业成就发展指数”三个指数，以构建科学的教育质量评价标准为切入口，努力为学生提供更适合、更全面、可选择、有竞争力的教育。这是教育转型的“关口”。这种变化，不是简单的技术手段的变化，也不仅是实施单位的变更，而是对学生成长的全面性的引导。

1.三个指数的内涵与外延

三个指数主要包括：学生身心健康指数、学生学习生活幸福指数和学业成就发展指数。

（1）学生身心健康指数分为身体素质和心理成长两个部分。其中身体素质主要从运动能力、营养评价和视力状况等方面进行测评调研。心理成长从认识兴趣、成就动机、情绪稳定性、责任感、意志力等十个方面进行测评。

（2）学生学习生活幸福指数以影响和制约学生幸福感的因素为测评内容，具体包括学习生活过程中的可控感、成就感、兴趣感、融洽感、舒适感和总体感受六个方面，并用课业安排、教学过程、课外活动、师生关系、校园服务和总体感受作为具体评价内容一一对应。

（3）学生学业成就发展指数主要从学习成绩、学习品质和学习成本三个方面进行测评。学习成绩关注当前学生学习学校课程的状况、对现有课程中知识与技能的掌握情况，包括实践能力和创新能力；学习成本关注学生为了取得目前的成绩所付出的代价，包括学习学校课程的时间、课外辅导的时间等；学习品质反映学生的学习能力、学习素养等，包括学习态度、学习习惯和学习方法。

2.“三个指数”测评结果(www.xing528.com)

2012年3月，长宁首次发布全区小学三个指数测评结果。总体来说，测评结果帮助教师对学生的学习生活状况有了重新的认识。比如学习成本指标的引入，A校和B校成绩都高于区平均水平，但B校学生学习成本大大低于A校学生学习成本。那么A校高分背后究竟付出了多少学习成本？数据显示，该校分别有30.3%、17.9%、19.2%的学生认为完成语文、数学、英语回家作业至少需要1小时。分别有19.2%、16.8%、24.9%的学生“每周参加校外辅导班用的时间至少1小时用于语文、数学、英语学科”等。上述现象在B校明显减少，特别是B校89.6%的学生每天睡眠时间至少9个小时；95%左右的学生完成各科作业都控制在1小时之内；其他的辅导成本、心理成本也明显低于区平均水平。

除此之外，在心理成长方面，A校学生在成就动机、情绪稳定性、责任感、意志力、耐挫能力上的表现均明显低于全区平均水平，其余也仅达到区平均水平。B校学生十个部分全部高于区平均水平，而且在认识兴趣、责任感、意志力上的表现显著好于全区平均水平。这样的结果，让教育人更感觉到教育转型的必要性。

3.“三个指数”促进育人转型

三个指数的测评结果，对学校办学具有指南针的作用。2012年8月，长宁区某所小学接到该校“身体素质”报告后，发现五年级某班学生参与“学生身心健康指数”四个项目测试数据中，坐位体前屈、25米×2往返跑、1分钟跳短绳项目，合格率均为100%，立定跳远为79.3%，该项目低于区平均水平。于是学校据此提出了改进对策，如在体育课堂教学及游戏活动中，加强项目练习，发展绝对速度。在发展绝对速度时，解决学生步长、步频以及步伐节奏的协调配合。在训练方法和训练手段的安排上，采用20—40米行进间快跑练习、接力形式游戏练习、各种短距离的变速跑练习等。

长宁区另一所小学校长在工作日志中这样写道：长宁区教育局聘请第三方的专业团队、借助现代技术手段，对学校“身心健康指数、学习生活幸福指数、学业成就发展指数”三个维度测评，以大量的数据为依据，对各个学校综合办学水平进行了科学、翔实的分析，是比较科学和合理的。作为校长，应该以求实的态度解读报告，读懂大量数据背后折射出的丰富内涵，或经验、或问题；以严谨的态度思考和分析，既不满足现状，也不怨天尤人，积极寻找解决问题的对策，提高学校核心发展力，促进学校持续发展。

研读反馈报告，这位校长发现，学校的“身心健康指数、学业成就指数”与“幸福指数”存在很大差异；“有效互动、亲和力”与“课程设计合理和教师引导力”的差异。这给她以很大的震动，让她沉思良久：学业成就，不仅要关注学习成绩，还要关注学习成本、学习品质，关注学生身体素质、心理素质，更要关注学生学习过程是否有积极的情感体验、是否具有可持续发展的潜力。一句话，是为了学生健康、快乐成长，为幸福人生奠基。因此，学校提出以师生幸福为着眼点，以培育合作文化为主线，做有价值的事、用适合“每一个”的方式做事，并确定了改进的主攻方向：提升教师亲和力，提高教师讲课吸引力并明确了基本思路——做自己想做、能做又能做成的事。基本目标：学生学习，有东西学、有兴趣学、有方法学；师生关系，让学生觉得教师可敬、可亲、可爱。教师讲课吸引力满意度从80%上升至85%，亲和力满意度从85%上升至90%。行动口号：让学生喜欢自己、喜欢自己教的学科、喜欢学习。

长宁区把“三个指数”的测评结果反馈过程当作教育转型的契机，重点开展了四方面工作：一是反馈情况，着力改进。采取“一校一报告”方式，将测评情况和诊断结果反馈给对应小学，由学校负责人带领全体教师针对报告提出的问题，改进管理和教育教学工作，深入家校合作，深化减负增效。二是完善指标，扩大试点。根据试点情况，进一步修订完善“三个指数”的框架结构和指标内容，把“三个指数”测评工作向初中阶段延伸。三是分类调研，积极干预。对测评中出现的肥胖、近视、营养不良、心理健康、家庭教育等问题，依托大学、校外教育机构等开展对应课题研究，制定对应措施。四是常态运行，纳入督导。逐步形成一年一次开展“三个指数”的测评机制，条件成熟时，一学期测评一次。此外，还将把“三个指数”测评纳入学校发展性督导工作，为督导工作提供量化依据。