技术的发展有其自身规律，从实证研究的取得结果来看，技术的时效性可能影响相关产业的生命周期，乃至经济整体走势。无论是熊彼特的学习-模仿模型，还是萨哈尔等人“技术-扩散（学习、理解）-新技术”的演化模式，Giovanni Dosi提出的技术范式和技术轨道理论，都反映了一个事实，即技术的发展存在着有迹可循的规律。以此为起点，引申出这样的问题，即由公共管理部门制定和推动的科技政策，是否真的能够对科技创新产生促进作用。在我国这样一个地方发展水平差异性巨大的经济实体中，尽管总体上已经具备了一定的科技竞争力，但是在不同地区、不同产业、不同技术领域，技术发展水平各有不同，从而决定了在统一的科技政策目标下，需要根据差异性采取不同的执行方式，在一些特定情况下，为了满足执行的要求，甚至需要对政策内容和目标进行适当地分解和调整。
2006年在我国中长期科技发展规划纲要中，中央政府针对自主创新产品的政府采购分别从制度建设、评价模式、首购订购、国防采购、本币认定等方面提出若干条政策内容。然而直到2010年该项政策才在北京市进入实施阶段，期间科技部、财政部、发改委等部委先后颁布了《关于实施促进自主创新政府采购政策的若干意见》（财库［2006］47号）、《国家自主创新产品认定管理办法（试行）》（国科发计［2006］539号）、《自主创新产品政府采购预算管理办法》、《自主创新产品政府采购合同管理办法》和《自主创新产品政府采购评审管理办法》等多个文件，对自主创新产品的资格认定和能够享受的优惠政策进行了规范，基本扫清了操作工程中存在的各项障碍，但是该项政策的具体执行仍然困难重重，事实上直到2012年被停止执行为止，有关自主创新产品的政府采购政策，在国家层面也仍然停留在试认定阶段；在地方上，虽然比国家更进一步，完成了多轮认定，但是实质上进入政府采购的，也仅有北京一家。上述事实充分表明，科技项目信息化管理面临的种种困境，从而决定了开展科技创新政策执行力研究的必要性。(www.xing528.com)
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
