应急医疗物资运输途中是否可征用？

答：在应对突发公共卫生事件时，因医疗防护物资的生产、运输和调配需要一定的周期，且医疗防护物资通常是一次性使用的消耗品，故较容易出现临时性的物资紧缺现象。在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间，就出现过多起地方政府或政府部门对外地订购的，处于运输途中，途径本地的医疗防护物资进行征用，被舆论批评为“拦截”“剪径”的事件。

对处于运输途中的医疗防护物资（或应对其他突发事件所必需的类似物资），各级地方政府及政府部门在决定是否能征用时，首先应了解该批物资的目的地和货物所有人，如果货物目的地是同样面临疫情的地区，或货物所有人明确是一线医疗机构、慈善机构、外地政府或政府部门，或有其他信息能确定该批医疗防护物资也是应急物资，则当地政府及政府部门不能以本地利益优先为理由实施征用。其核心理念是，中国是完整统一的多民族国家，各民族、各地区人民具有同等的法律权利，在面对疫情等突发事件时，不同地区人民的公共利益是同等重要的，没有优先劣后之分，因此，在已明确拟征用的物资为其他地区的应急物资时，不能以损害其他地区的公共利益来满足本地的公共利益。

只有在确定该批物资确实与应急无关时，比如发生的突发事件是地区性（如地震、泥石流灾害等）事件，该批物资仅为一般商品，本地政府及政府部门方可依法实施征用。(www.xing528.com)

对于应急医疗防护物资的筹集，各地政府都应当树立一个基本理念，即“能采尽采”，应尽量采用政府紧急采购的方式，通过市场机制解决问题，尽量减少针对医疗防务物资采取征用措施。其理由在于：首先，面对在一个地区或全国范围内暴发的疫情，对医疗防护用品（比如口罩）的需求，不仅仅是一线医护人员有，普通公众同样具有迫切需求，如果政府过多使用征用手段获取医疗防护物资，实质上就垄断了该类物资的供应，对疫情防控本身也是不利的，公众如果失去防护，可能造成更大范围的疫情传播。其次，征用手段无助于激发市场潜力，增加供给，而通过紧急采购，引导有条件的企业扩大产能，增加医疗防护用品的市场供给，才是解决紧缺的根本方法。