征用交通工具时可否征用驾驶员？

答：严格来讲人员不是征用的法定范围和对象，但是让群众这么去理解也是可以的。《中华人民共和国传染病防治法》第四十五条规定：传染病暴发、流行时，根据传染病疫情控制的需要，国务院有权在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内，县级以上地方人民政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资，临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备。《中华人民共和国突发事件应对法》第四十九条规定：自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后，履行统一领导职责的人民政府可以采取下列一项或者多项应急处置措施：……（六）组织公民参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供服务。《突发公共卫生事件应急条例》第三十三条规定：根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备。

可见在涉及人员时，法律法规是作为紧急调集的对象进行规定并阐述的，但显然，彼人员是指独立且直接向政府临时提供应急劳务的劳动力，而此驾驶员是专门使交通工具维持正常行驶，实现运输目的人员。

同时，在诸多地方性法规或规范性文件中在规定征用补偿的具体方案时，也提及到与征用相关的人员。例如《常州市应对突发事件应急征用管理办法》第二十二条规定：被征用单位或个人提供操作和后勤保障人员的，按照实际工作时限补偿工资、津贴等实际产生的费用。《四平市应对突发事件应急征用实施办法》第十六条规定：被征用单位或者个人提供物资、场所、操作人员、后勤保障人员的，按照实际工作时限补偿人员工资、津贴等实际产生的费用。这从逻辑上也印证了征用交通工具时，是可以包括驾驶员的。(www.xing528.com)

最后，从立法本意、常识情理、征用目的来讲，征用交通工具尤其是特殊交通工具的，并非普通人就能驾驶，需要有相应驾驶资质的从业人员才能持证驾驶，例如国家需要征用一架飞机运送救灾物资，或者征用一台直升机进行消毒喷杀，必然是要求被征用人配备机组全体人员，否则征用飞机就没有意义。因此，只要征用单位要求配备驾驶员的，被征用人确保驾驶人员随车或在岗是合法合理的随附义务。

需要补充说明的是，如果对驾驶员不是与被征用的交通工具一并、一起，而是单独召集调遣一名或一批驾驶员前往某地驾驶其他交通工具，例如政府直接召集调遣一批大型吊车驾驶员前往某“小汤山”“火神山”医院建设施工现场，或者政府直接召集调遣一批民航飞机驾驶员（不与飞机一起）前往某机场待命救灾，则属于征调或紧急调集，而非征用。