1)税务代理的范围
税务代理的范围是指按照国家有关法律的规定,允许税务代理人所从事的业务内容。尽管世界各国所规定的业务不尽相同,但其基本原则是大致一样的,即税务代理的业务范围主要是纳税人所委托的各项涉税事宜。
税务代理人可以接受纳税人、扣缴义务人的委托业务,按其性质和特点,分为如下类型:办理税务登记、变更税务登记和注销税务登记;办理除增值税专用发票外的发票领购手续;办理纳税申报或扣缴税款报告;办理缴纳税款和申请退税;制作涉税文书;审查纳税情况;建账建制,办理账务;开展税务咨询、受聘税务顾问;税务行政复议;国家税务总局规定的其他业务。
根据现行有关法律的规定,税务代理人不能违反法律、行政法规的规定行使税务机关的行政职能。同时,对税务机关规定必须由纳税人、扣缴义务人自行办理的税务事宜,不得代理。例如《注册税务师资格制度暂行规定》中明确规定,增值税专用发票的领购事宜必须由纳税人自行办理,不得代理。
另外,纳税人、扣缴义务人违反税收法律、法规的事宜,不准代理。例如《注册税务师资格制度暂行规定》第二十六条、第三十条都明确规定了注册税务师不得接受纳税人、扣缴义务人违反税收法律、行政法规事项的委托,并有义务对其行为加以制止及报告有关税务机关。
2)税务代理的方式
税务代理的方式按不同的标准进行分类,可归为以下几种:
(1)按照税务代理的业务范围的大小不同,可分为全面综合代理和单项专题代理。
(2)按照税务代理时间的长短可以分为长期代理和一次(临时)性代理。
总之,纳税人、扣缴义务人可以结合自身的需求,本着节约费用、便利纳税的原则,选择纳税代理的方式。
3)代理关系的确立和终止
(1)税务代理关系的确立 税务代理关系的确立应具备下列要件:税务代理人和委托人具备相应的行为能力;代理双方意思表示真实;不违反法律或社会公共利益。
(2)税务代理关系的终止 税务代理关系终止的类型有以下几种:
①自然终止:是指税务代理时间已经过期,税务代理委托合同书届时失去效力,税务代理关系自然解除。
②被代理人终止:包括税务代理人死亡;税务代理被注销资格;税务代理人未按合同规定办理代理业务,严重违反税收法律、行政法规及其他法律法规,给被代理人造成重大经济损失。
③税务代理人终止:包括被代理人死亡或解体;被代理人授意税务代理人违反国家法律、法规行为经劝告仍不予停止其违法活动的;被代理人提供虚假的生产、经营情况的财务会计报表造成代理错误;被代理人自己实施违反国家法律、法规行为。
思考题(www.xing528.com)
1.我国分税制下税收收入是如何划分的?
2.我国分税制下税务机关是如何设置的?
3.纳税人如何办理税务登记?
4.哪些单位和个人应办理纳税申报?
5.账簿、凭证的保管要求是什么?
6.纳税申报的内容是什么?
7.在什么条件下税务机关进行税收保全和强制执行?
8.发票有哪几种?使用时有什么要求?
9.税务违章有哪些制裁方法?
10.偷税、欠税、逃税、抗税有什么不同?
11.纳税评估有哪些通用指标?各有什么功能?
12.税务行政复议的范围是什么?
13.税务行政诉讼的受案范围是什么?
14.为什么要进行税务代理?
15.税务代理在我国的主要业务范围是什么?
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