税收实务城市维护建设税概述

1）城市维护建设税的概念与特点

城市维护建设税，是国家对缴纳增值税、消费税（简称“两税”）的单位和个人，就其实际缴纳的“两税”税额为计税依据征收，税款专项用于城市、县城、乡镇维护建设方面的一种税。它属于特定目的税，是国家为加强城市的维护建设，扩大和稳定城市建设资金的来源而采取的一项税收措施。

城市维护建设税有以下显著特点：

（1）具有附加税性质 它以纳税人实际缴纳的“两税”税额为计税依据，附加于“两税”税额，本身并没有特定的、独立的征税对象。

（2）具有特定目的 城建税税款专门用于城市的公用事业和公共设施的维护建设。(www.xing528.com)

2）城市维护建设税的征收意义

城市市政公共设施的维护和建设，必须要有专门的资金投入。在计划经济时期，我国用于城市维护和建设的资金主要由国家预算拨款和征收地方附加税解决。但由于受国家财力、计划等方面的限制，不能满足城建资金的需要。因此，为了保证城建资金有稳定可靠的来源，国务院于1985年2月发布了《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》，并于同年1月1日起正式实施。

开征城市维护建设税，为开发建设新兴城市，扩展、改造旧城市，发展城市公用事业，以及维护公共设施等提供了稳定的资金来源，使城市的维护建设随着经济的发展而不断发展，体现了对受益者课税，权利与义务相一致的原则。同时，由于城市维护建设税是以纳税人实际缴纳的增值税、消费税税额为计税依据的，是主要税种的附加，随着国民经济的发展和两大税种税额的增长，城市维护建设税也逐年增长，使其逐步成为地方税系中的主要税种。将来条件具备时，城市维护建设税将由附加税过渡为一个独立的地方税种。