关税的作用—《税收实务第3版》揭示

1）有利于维护国家主权和经济利益

对进出口货物征收关税，表面上看似乎只是一个与对外贸易相联系的税收问题，其实一国采取什么样的关税政策直接关系到国与国之间的主权和经济利益。历史发展到今天，关税已成为各国政府维护本国政治、经济权益，乃至进行国际经济斗争的一个重要武器。我国根据平等互利和对等原则，通过关税复式税则的运用，争取国际关税互惠并反对他国对我国进行关税歧视，促进对外经济技术交往，扩大对外经济合作。

2）有利于保护与扶持本国产业的发展

在国际市场上实行自由贸易，使各国根据自己的资源优势生产其成本最低、绝对有利的产品，可使整个世界的生产取得最大收益。但在各国经济发展很不平衡的条件下，如果一味实行自由贸易，只会使发达国家处于有利地位，而使落后国家处于不利地位。目前，世界各国的经济发展很不平衡，不仅发展中国家与发达国家的差距日益扩大，而且发达国家之间也存在明显差距。因此，各国在国际贸易中大都采取保护政策。关税是公认的实行贸易保护的合法手段。通过征收进口关税，可以提高进口商品的销售价格，削弱其在国内市场上同本国商品的竞争能力，达到保护国内幼稚产业或弱小产业的目的。同时，通过提高进口商品的销售价格，也可维持乃至提高国内同类产品的销售价格，对鼓励国内产品的生产具有重要作用。对某些资源产品征收出口关税，可以防止资源大量外流，避免给本国经济发展造成重大损失。

3）有利于调节国内市场的商品供求关系

在开放经济社会中，国内市场的商品供求关系在很大程度上取决于商品的进口和出口。在国内市场商品供求基本平衡的条件下，如果进口大于出口，就会出现供过于求的局面；反之，则会出现供不应求的局面。在国内市场供不应求的条件下，通过使进口大于出口，或者在国内市场供过于求的条件下，通过使出口大于进口，就会使国内市场趋于供求平衡。征收关税是调节商品进出口的一个重要手段。在国内市场商品供求基本平衡的情况下，通过调整关税政策，使商品的进口和出口大体保持平衡，有助于国内市场的供求平衡。在国内市场供不应求或供过于求的情况下，通过降低进口关税、提高出口关税，或提高出口关税、降低进口关税，也可使国内市场趋于供求平衡。(www.xing528.com)

4）调节外汇收支，维持国际收支平衡

一个国家如果进口商品数量过大，无法用出口商品换取足够的外汇，就会出现国际收支逆差。为了缩小国际收支逆差，有必要限制商品进口数量。关税是限制商品进口数量的一个有效手段，也是维持国际收支平衡的一个重要杠杆。

5）筹集国家财政收入

从世界大多数国家尤其是发达国家的税制结构分析，关税收入在整个财政收入中的比重不大，并呈下降趋势。但是，一些发展中国家，其中主要是那些国内工业不发达、工商税源有限、国民经济主要依赖于某种或某几种初级资源产品出口，以及国内许多消费品主要依赖于进口的国家，征收进出口关税仍然是他们取得财政收入的重要渠道之一。我国关税收入是财政收入的重要组成部分，新中国成立以来，关税为经济建设提供了可观的财政资金。目前，发挥关税在筹集建设资金方面的作用，仍然是我国关税政策的一项重要内容。