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税收实务第3版:增值税立法的意义

时间:2023-08-13 理论教育 版权反馈
【摘要】:增值税较好地体现了公平税负的原则:一是同一产品的税收负担是相等的,即不论企业是全能型还是非全能型,不论其生产结构和流通环节发生如何变化,它们的税收负担是一致的;二是由于增值税以增值额作为课税对象,而商品的盈利是构成增值额的主要因素之一,因此,增值税的税收负担同纳税人的负担能力是基本相适应的。增值税的及时性在于它虽然以增值额为课税对象,但在征收上却是随商品销售额的实现而计征入库的。

税收实务第3版:增值税立法的意义

1)有利于公平税负、鼓励竞争

只有税负公平、负担合理,才有利于企业在同等条件下开展竞争。增值税较好地体现了公平税负的原则:一是同一产品的税收负担是相等的,即不论企业是全能型还是非全能型,不论其生产结构和流通环节发生如何变化,它们的税收负担是一致的;二是由于增值税以增值额作为课税对象,而商品的盈利是构成增值额的主要因素之一,因此,增值税的税收负担同纳税人的负担能力是基本相适应的。

2)有利于促进生产向专业化和协作化方向发展

由于增值税将多环节征税的普遍性与按增值额征税的合理性有机地结合起来,有效地克服了传统流转税按全额计税造成全能企业税负轻而协作企业和专业化程度高的企业税负重的弊端,消除了对商品价值的重复征税,有利于生产向专业化和协作化方向发展。

3)有利于促进国家对外贸易的发展(www.xing528.com)

从出口方面看,在按销售全额征税的情况下,同一种商品因生产结构或流通环节的不同,所负担的税款是不同的。当这种商品最终出口时,它在各个环节共缴纳了多少税款很难计算清楚,所以一般只能退还该商品最后一个环节的税款,退税不够彻底,不利于鼓励出口。而增值税是按增值额征税,各环节增值税税额之和等于按商品最终销售额计算的总体税负,因而,可以在商品出口时把各环节已纳税款如数退还给企业,使出口商品实行彻底退税,以完全不含税价格进入国际市场,从而提高其竞争能力。

进口方面看,在按销售全额征税的情况下,同种商品若是国内生产的,则要承担多环节的重复课征;若是国外进口的,仅在进口环节征一次税,这就造成国内商品税负高于进口同种商品税负,使国内商品在市场竞争中处于不利地位。实行增值税后,国内商品税负则与进口商品税负一致,既体现税负对等的原则,又有利于维护国家经济权益和国内生产。

4)有利于保证国家财政收入的普遍、及时和稳定增长

增值税是对传统商品课税制的重大改革,但不是对原税制的全面否定。它在克服了重复征税弊端的同时,仍保留了原税制的优点,即确保财政收入的普遍、及时和稳定。增值税的普遍性在于一切从事生产经营活动的纳税人,只要在其生产经营中产生增值额,就要相应缴纳税金;同时,一个商品不论在生产经营中经历多少环节,每个环节都应按各自的增值额分别纳税。增值税的及时性在于它虽然以增值额为课税对象,但在征收上却是随商品销售额的实现而计征入库的。增值税的稳定性在于它是一种与企业创造国民收入密切联系的税种,其税率一经确定,就把国家从国民收入中收取的比例确定下来。只要国民收入增长,税收也会相应上升,从而保证财政收入的稳定增长。

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