税收实务：演变与实践

纵观税收的发展历史，可以归纳出税收的几大演变：

1）税收名称的发展变化

从名称上看，税收经历了由非税名称向税的名称演变的过程。由于生产方式与社会经济形态的不同，历史上政府的无偿征收曾采用过多种形式，因此税收也曾有过多种名称。在自然经济占统治地位的社会，政府征收更多地采用非税名称，例如我国的贡、赋、租、捐等。但随着商品经济的发展与完善，非税名称逐渐与税的名称结合运用，如赋税、租税、捐税，并向单纯的税收名称转化，如增值税、企业所得税等。

2）税收征收形式的发展变化

从征收形式看，税收经历了由实物征收向货币征收的演变过程。在自然经济条件下的奴隶社会和封建社会，货币和信用体系还不发达，税收的征收形式主要采用实物形式和力役形式。随着商品经济的发展，货币和信用体系已经深入到社会经济生活的各个方面。与之相适应，税收的征收形式也逐渐由实物、力役征收过渡到货币征收。

3）税收法制的发展变化(www.xing528.com)

从法制建设的程度看，税收经历了由专制征收向法制征收的演变过程。在奴隶社会和封建社会初期，税收制度并不完善，税收收入在很大程度上是由国家行使征税权同贡纳者的自由贡献相结合而实现的。在封建国家中央集权制度确立后，税收征收体现为专制课征。随着商品经济的发展，资本主义制度的确立，废除了封建专制制度，建立起了较为健全的税收法律制度，国家征税的法制化程度大大加强。

4）税制结构的发展变化

从税制结构看，税收经历了由古老直接税向间接税，再向现代直接税的演变过程。在自然经济条件下的奴隶社会和封建社会，商品经济还不发达，只能实行直接对人或物征收的人头税、土地税。在资本主义社会，由于商品经济的发展，对商品课征的销售税、消费税等间接税取代了古老直接税，从而上升为主要税收。随着现代经济的发展，税制结构又由商品课税为主向所得课税为主转变，并正进一步向构建现代直接税和现代间接税并存的税制体系发展。

5）税收地位的发展变化

从税收作用看，税收经历了一个由单纯财政收入形式向重要经济调节工具的演变过程。虽然税收分配本身具有调节经济的功能，但在自然经济条件下，税收对经济的调节影响力比较小。在商品经济发展前期的自由竞争阶段，人们注重用价值规律这只无形的手来调节和影响社会经济运行。随着商品经济进一步向垄断竞争的发展，市场在资源配置、收入分配以及经济稳定方面的缺陷和矛盾日益突出，市场调节的局限性日益暴露，政府逐渐开始重视自觉运用财政、税收等手段来调节经济，这使税收在经济运行中的地位也变得日益重要。