13种公共组织变革方法

公共组织变革能否选择一个合理有效的变革方式，是决定变革能否成功的关键因素。根据公共组织内外部环境的变化要求，公共组织变革一般有以下三种方式:

(1) 革命性变革。在较短的时间内，打破原状，抛弃原有的一套，断然采取新的方法，实现公共组织从职能到结构、由内而外的重大变革。革命性变革是要彻底地推翻现状，完全改弦更张，往往会产生大的震荡，导致变革过程中阻力重重，内部冲突激烈，甚至有可能导致整个组织变革失败。但是，革命性变革因能够在较短的时间内解决问题，实现变革目标，使社会公众较为满意而受到一些公共组织的青睐。

(2) 渐进性变革。在原有的框架内，采用逐渐演化、过渡的方法，从最容易解决的问题入手进行小改小革。渐进性变革以稳中求变、积小变为大变的原则进行，因而变革阻力较小，不易引起组织内的骚乱。但是，由于渐进性变革并未触及公共组织内部的根本性问题，而且花费时间较长，零打碎敲，所以变革效果并不明显。

(3) 计划性变革。“采取系统发展、统筹解决的办法，在充分的理论准备和经验总结的基础上，拟订变革的方案，经有关人员共同研究，分析修改，建立变革的系统模型，确定解决问题的具体措施，然后一步步实施，最终达到行政组织高效化、最佳化状态，完成组织的任务。”[6]这种变革方式的特点是: 激发领导和组织成员的聪明才智，系统地研究问题和拟定变革方案，让组织成员有一定的变革思想准备，减少变革阻力，让组织变革朝着预定的目标顺利地进行。

[1] 孙彤: 《组织行为学》，高等教育出版社，2009年版。

[2] 李剑峰: 《政府组织行为学》，中国人民大学出版社，2005年版，第202页。(www.xing528.com)

[3] 胡君辰、杨永辉: 《组织行为学》，复旦大学出版社，2002年版，第492页。

[4] 陈淑伟: 《公共组织环境的特性与领域》，载《山东工商学院学报》，2006年第5期，第50页。

[5] 黎民: 《公共管理学》，高等教育出版社，2003年版，第86页。

[6] 金太军: 《行政组织变革的动力和阻力分析》，载《学海》，2001年第4期，第109～114页。