不结盟运动及《公共组织理论》第二版

第二次世界大战结束后，形成以雅尔塔体系为基础的冷战割据与东西方两大阵营的严峻对立，帝国主义将更多的注意力放在遏制社会主义国家的“冷战”上面，放松了对其他发展中国家的注意; 一些帝国主义国家，诸如德国、意大利、日本在战争中惨败，丧失了原有殖民地，另一些帝国主义国家，如英、法等国，也遭受到严重创伤，殖民体系在反法西斯战争中崩溃了。战后，在一些国家走上社会主义道路的同时，许多殖民地或半殖民地国家，开始走上民族解放运动的道路。20世纪60年代，亚洲与非洲一大批新独立的民族国家，在取得了主权独立的同时，提出了在国际社会中享有平等的政治发言权与经济发展权的要求。

由于20世纪五六十年代的世界两大军事集团严重对峙，两种政治制度与经济制度也互相对立。西方资本主义的剥削与压迫制度固然被深受殖民统治侵害的国家人民所唾弃，东方社会主义制度的不完善，尤其是苏联斯大林模式的缺陷，也使新兴民族国家感到迷茫。一大批中小发展中国家，为了游离于两大军事集团的冷战对峙之外，集中力量求得自身发展，开始联合起来，探索一条既不同于西方发达资本主义道路，又区别于苏联社会主义道路的中立、不结盟的道路，它们便逐渐形成战后国际舞台上一支重要的政治力量——不结盟运动。

1956年7月，铁托在前南斯拉夫的布里俄尼岛与埃及纳赛尔、印度尼赫鲁、印尼苏加诺以及柬埔寨西哈努克等国首脑聚会，针对当时东西方两大军事集团严重对抗殃及广大中小国家的情况，共同发起不结盟运动。1961年6月开罗会议是第一次不结盟国家首脑会议的筹备会议，有25国参加，发表了《不结盟国家和政府首脑会议宣言》。1961年9月，在南斯拉夫、埃及、印度和印度尼西亚等国的倡议下，第一次不结盟国家首脑会议在南斯拉夫首都贝尔格莱德举行，25个国家出席了会议，不结盟运动正式形成。

不结盟运动现有116个成员 (2004年5月19日，塞浦路斯退出不结盟运动; 2006年5月接纳其观察员国安提瓜和巴布达、多米尼加两国为新成员)，都为发展中国家。中国一贯重视与不结盟运动的关系，在国际事务中与不结盟运动保持着良好的合作，并于1992年9月正式成为不结盟运动的观察员。(www.xing528.com)

不结盟运动奉行独立、自主和非集团的宗旨和原则; 支持各国人民维护民族独立、捍卫国家主权以及发展民族经济和民族文化的斗争; 坚持反对帝国主义、新老殖民主义、种族文化和一切形式的外来统治和霸权主义; 呼吁发展中国家加强团结; 主张国际关系民主化和建立国际政治经济新秩序。

不结盟运动不设总部，无常设机构，也无成文的章程。它定期召开首脑会议、外长会议、协调局外长会议及纽约协调局会议等。首脑会议为最重要的会议，自1970年起，首脑会议会期制度化，每三年举行一次。外长会议一般在首脑会议前一年召开，也是三年举行一次。协调委员会由66个协调局成员国驻联合国代表组成，在联大与安理会中协调各国的立场，每月召开会议一次。不结盟运动各种会议均采取协商一致的原则。如有分歧，各成员国可采取书面形式向主席国正式提出保留意见，以示不受有关决议或文件的约束。

不结盟运动现在已经形成一支独立的政治力量，在反对霸权、争取地区与世界和平方面作出了贡献，并在南南合作、发展民族经济方面也取得了很大成绩。