国际货币基金组织：更新信息及作用

国际货币基金组织 (International Monetary Fund，IMF) 是政府间国际金融组织。1945年12月27日正式成立，1947年3月1日开始工作，1947年11月15日成为联合国的专门机构，在经营上有其独立性，总部设在华盛顿，截至2007年1月有185个成员国。

该组织宗旨是通过一个常设机构来促进国际货币合作，为国际货币问题的磋商和协作提供方法; 通过国际贸易的扩大和平衡发展，把促进和保持成员国的就业、生产资源的发展、实际收入的高水平，作为经济政策的首要目标; 稳定国际汇率，在成员国之间保持有秩序的汇价安排，避免竞争性的汇价贬值; 协助成员国建立经常性交易的多边支付制度，消除妨碍世界贸易的外汇管制; 在适当的条件下，基金组织向成员国临时提供普通资金，使其有信心利用此机会纠正国际收支的失调，而不采取危害本国或国际繁荣的措施; 按照以上目的，缩短成员国国际收支不平衡的时间，减轻不平衡的程度等。

该组织的资金来源于各成员认缴的份额。成员享有提款权，即按所缴份额的一定比例借用外汇。1969年又创设“特别提款权”的货币 (记账) 单位，作为国际流通手段的一个补充，以缓解某些成员的国际收入逆差。成员有义务提供经济资料，并在外汇政策和管理方面接受该组织的监督。

国际货币基金组织的管理机构主要包括理事会和执行董事会 (见图12-1)。

图12-1 国际货币基金组织内部行政机构图

资料来源: 国际货币基金组织网站，http: //www.imf.org，1998年5月10日。

1. 理事会

(1) 理事会是国际货币基金组织的最高权力机构，由每个成员国按其自行决定的方法委派理事和副理事各一人组成。每一理事和副理事可以任职到另有新的任命为止。副理事仅在理事缺席时才有投票权。国际货币基金组织理事会主席，由理事会推荐从理事中产生。除了国际货币基金组织直接赋予理事会的权力外，理事会的日常事务委托执行董事会行使。(2) 按理事会的规定，理事会可以自行召集会议，或通过执行董事会召集会议。董事会在15个成员国或者持有1/4总投票权的成员国提出请求时，必须召集会议。(3)理事会每次会议的法定人数应该为过半数理事，并持有不少于2/3的总投票权。(4) 如果理事会需要指定规章或建立一种程序，或执行董事会在认为其行动最适合基金利益时，对某项特殊问题可以采取不召开理事会而获得各理事的投票。(5) 在适当的时机下，理事会和执行董事会可以任命粮站各类工作的委员会。这些委员会的成员不必限于理事、执行董事或其副职。(www.xing528.com)

2. 执行董事会

(1) 执行董事会的每次定期选举，理事会可以根据总投票权85%的多数增加或减少。(2) 每一执行董事应该指派一名副董事在其本人缺席时全权代理行使其职权。当执行董事出席时，副董事可以参加会议，但不得投票。(3) 如果某执行董事在其任期结束前出缺超过90天以上时，应该由其所属成员国另派一名执行董事，以继续其未满的任期。在执行董事出缺期间，由其副董事代行职权，但无权指派副董事。(4) 执行董事会应该长驻基金总部办公，并依据基金业务的需要经常举行会议。(5) 执行董事会每次会议的法定人数，应当超过半数执行董事。

此外，在执行董事会下面，还设有地区部、其他职能及特殊服务部门。其中，六个地区部包括: 非洲部、亚太部、欧洲一部、欧洲二部、中东部、西半球部，根据各所属地区经济发展与政策状况，这些地区向执行董事会提供咨询和建议，负责国际货币基金组织在该地区基金的使用与评估。地区部要与国际货币基金组织的其他职能部门一起，为成员国提供政策咨询与技术援助，并与有关地区组织和多边机构保持联系。

另外，国际货币基金组织设总裁一人，总裁为执行董事会主席，同时负责国际货币基金组织的日常工作。总裁由执行董事会选举产生，但实际上由欧洲国家协商推荐。理事、执行董事均不得兼任总裁。总裁还可以参加理事会会议，但没有投票权，只有在双方票数相等的情况下，总裁才可以投决定性的一票。

国际货币基金组织作为促进国际货币合作、维护汇率稳定、保障国际贸易的平稳发展和世界经济免遭重大挫折的一个国际经济组织，它的作用在冷战结束后才开始显示。近年来，IMF在世界经济中发挥重大作用是一个不争的事实。最初，IMF把维持固定汇率作为自己的首要目标，但随着布雷顿森林体系的崩溃，IMF将自己的目标调整为在浮动汇率条件下维持汇率的稳定。冷战结束后，向成员国提供贷款，在货币问题上促进国际合作，研究国际货币制度改革的有关问题，研究扩大基金组织的作用，提供技术援助和加强同其他国际机构的联系。

中国是该组织创始国之一。1980年4月17日，该组织正式恢复中国的代表权。中国在该组织中的份额为33.852亿特别提款权，占总份额的2.34%。中国共拥有34102张选票，占总投票权的2.28%。中国自1980年恢复在国际货币基金组织的席位后单独组成一个选区并派一名执行董事。1991年，该组织在北京设立常驻代表处。[1]