1. 战略的概念
“战略”(Strategy) 一词源于希腊文的“strategos”，最初指的是军事战略，只用在军事领域。“战”通常指战争、战役，“略”通常是指筹划、谋略，联合取义，所谓战略，指的是为了达到战争和军事作战的目的，高瞻远瞩地执行战争计划，大规模运用军事力量的方针和策略，是对战争的整体性、长远性、基本性谋划。“战略”一词后来被运用于管理领域，工商业界利用这一军事概念发展出自己的战略观，用“战略”这个词描述企业为了达到目标而实施的各种策略。
后来，“战略”这个词的词义被人们引申。从广义上理解，战略泛指对各种行业的整体性、长远性、基本性谋划。从狭义上理解，战略是对企业竞争的整体性、长远性、基本性谋划，安索夫的《企业战略论》就是对狭义上“战略”的具体运用。
2. 战略管理的概念与基本特征
战略管理 (Strategic Management) 兴起于第二次世界大战之后，最早应用于工商管理领域。战略管理一词最初是由美国企业家兼学者安索夫在其1976年出版的《从战略规划到战略管理》一书中提出的。战略管理是一个动态的过程，是由战略计划发展而来的，包括环境的评估和执行，将计划和意图与对内外部环境状况的评估联为一体。斯坦纳在《企业政策与战略》一书中认为，战略管理是确定企业使命，根据企业外部环境和内部经营要素确定企业目标，保证目标的正确落实并使企业使命最终得以实现的动态过程。[1]战略管理也有广义和狭义之分，广义的战略管理是指运用战略对整个组织进行管理; 狭义的战略管理是指对企业战略的制定、实施、控制和评价等进行管理。目前，主张狭义战略管理者占主流。
我们认为，战略管理就是组织为适应外部环境的变化，对组织活动实行的总体性管理，是组织制定、实施、控制和评价战略的一系列管理决策和行动，它以组织整体和全局为对象，以实现组织目标为目的。
战略管理相对于一般管理活动来说，是组织最重要和最高层次的管理，它是决定组织命运的关键决策的制定与实施的过程，关注的是组织的整体性、长期性目标的构建和实施。它具有以下七个特征:
(1) 战略管理具有全局性，又称总体性。战略管理是以组织的发展为对象，根据总体发展的需要而制定的。它所追求的重点并不是某个具体目标，而是组织整体目标的达成。
(2) 战略管理具有长远性。战略管理关注的是组织在未来相当一段时期内的总体发展问题，通过一系列的战略管理过程，实现组织的长期目标，而不是在短期间通过一招一式来完成的。
(3) 战略管理具有纲领性。战略管理所制定的战略目标等都属于方向性、原则性的，它是组织发展的纲领，对于组织的一切活动具有指导作用。
(4) 战略管理具有相对稳定性。正是由于战略管理具有纲领性的特征，战略一经确定就具有很高的权威性，应保持其稳定性，才有利于组织的稳定性和组织整体目标的达成。(www.xing528.com)
(5) 战略管理具有协调统一性。组织内部存在多种相互矛盾的目标。战略管理是要通过协调各方行动，使它们统一朝着既定的目标努力，使组织资源达到有效的配置，最终实现组织全部目标。
(6) 战略管理是一个与环境互动的过程。战略管理是一个组织发展自身优势、规避自身劣势、寻求发展机会、识别威胁的过程。同时，根据环境的变化，适时调整组织战略，以实现组织目标。
(7) 战略管理是持续性与循环性的过程。组织所处的环境是不断变化的。战略管理要求组织持续不断地分析组织内外部环境，预测环境发展趋势，增强组织适应环境变化的能力，持续不断地对内外部环境变化作出反应。
3. 战略管理的地位和作用
张成福、党秀云在《公共管理学》一书中将战略管理界定为“制定、实施和评价使组织能够达到目标的、跨功能决策的艺术或科学”[2]。战略管理相对于一般的管理活动来说，是组织最重要和最高层次的管理，是决定组织命运的关键决策的制定与实施过程，这一过程以组织整体和全局为对象，考虑组织的总体发展。因此，战略管理在整个管理体系中占有不可替代的地位，发挥着重要的作用。
(1) 战略管理有助于改善组织活动的协调与控制。战略的主要作用就是确定组织发展的长远目标、发展方向和重点，以便组织能齐心协力地为实现组织长远发展目标而努力。战略促进了组织行动的协调性。
(2) 战略管理有助于实现组织的发展与内外部环境的动态平衡。战略管理是一个组织发展自身优势、规避自身劣势、寻求发展机会、识别威胁的过程，组织根据内外部环境的变化，适时调整组织战略，实现组织发展与环境的动态平衡。
(3) 战略管理有助于优化组织资源配置。战略管理能够促进组织资源合理配置，将资源分配给那些能够建立和充分发挥竞争优势的关键领域，并注重其他领域的协同配合，适时采取战略行动。
(4) 战略管理有助于实现组织目标。战略管理从总体上制定组织长远发展目标，使组织的具体工作与实现组织的宏大目标结合起来，通过战略规划、战略选择、战略实施和战略控制等战略管理的过程，保证组织目标的实现。
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