公共组织财务管理内容概述|公共组织理论

公共组织财务管理活动研究的是资金的筹集、分配和使用以及经费支出是否符合预算，是否有利于促进各项事业发展和社会财力的充分利用等问题。公共组织财务管理包括以下主要内容:

1. 预算管理

公共组织预算是公共组织的年度财务收支计划，是公共组织根据本单位的事业发展计划及工作任务，根据定员定额和收支标准，利用价值形式编制的一定时期的财务收支规模的预计。预算管理主要通过公共组织的预算编制、审批和执行，对公共组织财务收支计划进行管理，它是公共组织财务管理的中心。

2. 计划管理

计划管理是针对公共组织预算外的其他计划进行的管理。公共组织各项计划与预算一起，约束着公共组织财务活动的方向和规模，是公共组织财务管理的重要内容。

3. 收支管理

收支管理包括收入和支出管理两方面的内容。收入管理主要是根据国家有关规定，对收入的方式、范围、标准、用途、办法及收益分配进行的管理。支出管理是公共组织根据制度规定和审批的公共组织预算，按现行的开支标准和有关法规，对支出的项目、范围标准进行管理，使各公共组织合理安排和节约使用资源，少花钱，多办事。

4. 定员定额管理

定员定额管理主要是通过公共组织人员编制和其他各项定额的制定、执行和检查，对公共组织人员配置、资金的分配和使用进行管理。

5. 资产负债管理

资产管理是对公共组织的各项资产的取得、使用、保管和储备、维修报废及清查盘点等，制定管理措施，保证公共组织财产物资的安全完整，并充分挖掘财产物资的潜力，做到物尽其用。负债管理主要是对公共组织的各种借入款项、应付款项、暂存款项、应缴款项等进行管理。(www.xing528.com)

6. 成本费用管理

成本费用管理是指实行内部成本核算制的公共组织按照有关规定，对成本开支范围、开支标准进行控制，对生产经营和服务过程中的各项成本、费用、税金和收益情况进行预测、计划、控制、分析、考核，以便合理安排和节约使用资金，降低成本，为公共事业发展积累资金。

7. 投资管理

投资管理是指根据政府组织和非政府组织投资目的的不同，对投资的项目、规模和投资的报批程序、投资资产评估、投资收益的核算等进行管理。

8. 净资产管理与财务清算管理

净资产管理是对公共组织各项净资产的来源、提取、使用、周转和分配等进行管理。公共组织财务清算是公共组织由于发生划转撤并等原因，需终止其业务活动，依据国家有关规定对财产、债权、债务和有关遗留问题进行全面清查和处理。

9. 财务报告管理、财务分析与财务监督

公共组织财务报告管理主要是对财务报告的内容、格式、编制方法、报送时间等进行管理，保证财务报告的质量，充分发挥财务报告的作用。财务分析是根据会计核算资料和其他有关资料，对公共组织一定时期的全部或部分经济活动过程和财务收支过程及结果进行分析、研究、比较和评价。

[1] 王为民: 《公共组织财务管理》，中国人民大学出版社，2006年版，第14页。

[2] 王为民: 《公共组织财务管理》，中国人民大学出版社，2006年版，第18页。