公共组织管理特性：《公共组织理论》

公共组织的性质内在地决定了其管理具有一般组织管理所不具有的特性。

1. 社会性

社会性是公共组织管理的本质属性。公共组织管理为了维护社会的利益和统治秩序，必须履行社会管理的职能，管理社会政治、经济、文化等各方面的事务，在促进经济社会的全面发展的同时实现自身的发展。

2. 人本性

人本性要求公共组织管理一切从人出发，旨在调动人的主动性、积极性和创造性。公共组织管理的人本性主要体现在以下三个方面: 第一，人是公共组织管理的起点和归宿。公共组织管理的本质是满足社会公众的需求，实现人的全面发展。第二，公共组织管理归根结底是人的活动。公共组织管理活动的开展和组织效能的发挥有赖于具体的个人来完成，表现出人格化的特征。第三，公共组织管理中人的群体性。公共组织是人的集合体，这些个人因某些共同的需求而构成了公共组织，公共组织是个人人格力量的集合与化身。

3. 服务性

现代市场经济条件下的公共组织管理，就其本质而言，不是管制而是服务。公共组织按照经济规律，以社会、企业和公众为本位，为其利益的实现创造良好条件。服务是公共组织管理的核心。(www.xing528.com)

4. 公益性

公共组织的目标指向是公共利益，公共组织管理的目的是提供公共物品和公共服务，满足公共需求。公共组织面对的是整个社会所有公众的群体性需求，这种需求的广泛性和普遍性决定了公共组织管理的公共利益性。

5. 协调性

公共组织在管理的过程中不可避免地遇到社会公众不同需求同时并存的情况，尽管这些需求有其存在的合理性，但是不同需求之间存在的矛盾和冲突并不少。因此，公共组织在具体的管理实践中，要均衡不同需求，确保公共组织的可持续发展。

6. 强制性

虽然从本质上说，公共组织属于服务性组织，但这并不意味着公共组织强制性力量的丧失。作为公共组织重要表现形式的政府组织和非政府性的社会组织，其权力都直接或间接地来源于国家权力。在很大程度上，政府是国家的代表，它控制整个社会生活，拥有凌驾于社会之上的权威，社会各种团体和全体公民都必须服从政府的规定和命令，否则将受到制裁和惩戒。非政府性社会组织，根据政府的委托，代表政府从事管理社会公共事务的活动，其权力往往来源于政府的授权，这样，非政府性社会组织也具有强制性特征。