学习型政府组织理论：公共组织理论

彼得·圣吉 (Peter M.Senge) 1947年出生于美国芝加哥，麻省理工学院教授，最早提出学习型组织理论，他的著作《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》(1990年)于1992年荣获世界企业学会最高荣誉的开拓者奖，1997年被评选为20年来最具影响力的五本管理书籍之一。学习型组织理论认为，在新的经济背景下，企业要持续发展，必须增强企业的整体能力，提高整体素质。也就是说，企业的发展不能只靠像福特、斯隆、沃森那样伟大的领导者一夫当关，运筹帷幄，指挥全局，未来真正出色的企业将是能够设法使各阶层人员全心投入并有能力不断学习的组织——学习型组织。彼得·圣吉认为，学习型组织“是一个不断创新、进步的组织，在其中，大家得以不断突破自己的能力上限，创造真心向往的结果，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同的抱负，以及不断一起学习如何共同学习”。[7]这种组织具有持续学习的能力，具有高于个人绩效总和的综合绩效。

彼得·圣吉在《第五项修炼: 学习型组织的艺术与实务》一书中，将他的管理理论归纳为下列五项修炼:

第一项修炼是自我超越。自我超越包括建立愿景、看清现状和实现愿景。组织成员有了自我超越的能力，那么组织就有了力量的源泉。“自我超越”只是个过程，实现愿景才是目标。

第二项修炼是改善心智模式。心智模式是人们的思想方法、思维习惯、思想风格和心理素质的反映。人的心智模式有这样或那样的缺陷，容易曲解事情本来的面目，处理事情会事与愿违，因此必须进行改善。

第三项修炼是建立共同愿景。共同愿景是组织成员都真心追求的愿景，它为组织的学习提供了焦点和能量。在共同愿景的感召下，组织成员就能视组织目标为自己的目标，努力奋斗，从而创造出惊人的业绩。

第四项修炼是团体学习。所谓“团体学习”是指发展团体成员整体搭配与实现共同目标能力的过程。团体学习的目的是要使团体智商大于成员智商之和，促使团体既有创造性又有协调性，扩散团体学习的成果。团体学习比个人学习重要，因为只有每个团体的团体学习都搞好了，企业才更有竞争力。(www.xing528.com)

第五项修炼是系统思考。“系统思考”就是要从整体去分析问题，要透过现象看本质，要能找到从根本上解决问题的方法。系统思考要求我们了解重要问题，不能只看个别事件，必须了解影响行动背后的结构。

学习型组织理论的五项修炼是相辅相成的，而第五项修炼——系统思考作为整合其他四项修炼成一体的理论，是其他四项的基石。

学习型政府组织理论直接渊源于学习型组织理论。学习型组织理论中所蕴含的开放理念、学习理念、系统理念已对当代官僚制公共组织理论产生了极大冲击。学习型组织本身所倡导的以人为本、系统思考等已成为当代公共组织变革的重要目标。

尽管学习型组织的前景十分迷人，但如果把它视为一贴万灵药则是危险的。事实上，学习型组织的缔造不应是最终目的，重要的是通过迈向学习型组织的种种努力，引导出一种不断创新、不断进步的新观念，从而使组织日新月异，不断创造未来。