公共组织理论：梅奥的人际关系理论

乔治·埃尔顿·梅奥 (George Elton Mayo，1880—1949年)，原籍澳大利亚，后移民到美国。他是人际关系学说与行为科学学说的创建者。行为科学是在人际关系学派的基础上发展起来的，而梅奥的人际关系学说以及为这一学说奠定基础的著名的“霍桑实验”(1927—1933年) 则是人际关系学派产生的标志。梅奥人际关系学说的代表性论著为《工业文明的人类问题》(1933年) 和《工业文明的社会问题》(1945年)，其主要观点可以概括为以下几个方面:

(1) 提出了“社会人”理论。传统组织理论把人当做“经济人”来对待，认为金钱是刺激人的积极性的唯一动力。梅奥以“霍桑实验”的资料为依据，提出组织中的人是“社会人”，都是复杂社会系统的成员，任何一个人都只有把自己完全投入集体中才能实现彻底的“自由”。因此，人在组织中不仅仅单纯追求金钱收入，他还有社会及心理方面的需求，即还要追求人与人之间的友情、安全感、归属感和受人尊重等。这就要求企业管理当局在进行组织和管理时，要考虑到人的社会和心理方面的需求，把工人当做不同的个体来对待，当做一个社会群体中的社会人来对待，不能将其视为无差别的机器或机器的一部分。对于社会人来说，重要的是人与人之间的合作，而不是人们在无组织的人群中互相竞争，每个人行动的目的并不是为自我的利益，而主要是为保护自己在集团中的地位，人的行动更多的是由感情而不是由逻辑来引导的。

(2) 指出了除正式组织之外还存在非正式组织。梅奥在霍桑实验中发现，只要人们在一起活动，就会自发形成非正式组织。正式组织是由职位、权力、责任及其相互关系和规章制度明确界定、相互衔接而构成的组织体系，它以效率和组织为标准。非正式组织是人们在正式组织的共同劳动过程中，因相同的情趣、爱好、利益等而结成的自发性群体组织，它以感情为纽带，具有群体成员自愿遵从的不成文规范和惯例，对成员的感情倾向和劳动行为具有很大的影响力。这两种类型的组织相互依存。组织管理者必须正视和重视非正式组织的存在，对其进行引导，使之有利于正式组织目标的实现。

(3) 工人的工作态度和士气是影响组织效率的关键因素。传统组织理论认为生产效率主要受工作方法、工作条件、工资制度等的制约，只要改善工作条件、采用科学的作业方法、实行恰当的工资制度，就可以提高生产效率。梅奥通过研究则认为，生产率的升降在很大程度上取决于工人工作的积极性、主动性和协作精神，即取决于工人的士气，而工人的士气则取决于他们对各种需要的满足程度，满足程度越高，士气就越高，劳动生产率也就越高。(www.xing528.com)

(4) 提出了“新型领导”的观点。在工人的需要中，金钱和物质方面的需要只占很少的一部分，更多的是要得到友谊、尊重、安全与保障等方面的社会需要。因此，新型领导应尽可能满足工人的需要，不仅要解决他们物质生活或生产技术方面的问题，还要善于倾听工人的意见，沟通上下的思想，适时、充分地激励工人，在了解人们合乎逻辑的行为的同时，也必须了解人们不合逻辑的行为，使正式组织的经济需要与非正式组织的社会需要取得平衡，以最大可能地提高工人的士气，从而从根本上提高生产效率。

梅奥的人际关系学说所产生的影响是巨大的，它用实证的方法揭示了作为管理主体和管理客体于一身的人在组织中的重要地位和作用，指出了人的本体需要、思想情感、行为方式等对于提高生产效率起着多么重要的作用，这实质上也是对资本主义制度下的生产关系所进行的重大调整。它不仅为改进资本主义的生产方式提供了新途径，为管理学的研究拓展了新的领域，同时也为行为科学学科的形成奠定了坚实的理论基础。