国军指导方案：徐州会战军事档案选辑

国军作战指导方案

廿七年五月一日拟

（甲）敌情判断

判决：

敌当集中兵力打通津浦线，以求击破我军主力，以达速战速决之目的。

敌可能之行动与兵力：

基于右述之判断，敌可能之行动及使用之兵力如左：

（一）就现有鲁南兵力（依第二厅判断为六师半、依前方部队报告则仅两师，但依作战力及战斗正面等而估计当为三师）继续攻击。

（二）再尽量抽调京沪、平汉、晋绥兵力（假定三至四师）仍由鲁南攻击。

（三）除上条外并由国内及关东军，更抽调三至四个师，以为孤注一掷。

（四）同时并在淮南方面行助攻。

（五）苏北仍以小部队（至多不过一旅）相机前进，策应鲁南之作战。

（乙）方针

国军以阻止敌打通津浦路之目的，在鲁南集结相当限度的兵力，行攻势防御。但敌如由国内大举增援至兵力较我绝对优势时，则应避免决战，逐次抵抗，以消耗敌之战力。同时在武汉及郑州以西集结兵力，准备诱敌深入与之决战。

（丙）指导要领

（一）鲁南之敌依（一）案行动时，我就现有兵力迅速击破之。

（二）敌依（二）案行动时，我就现有兵力并准备再增二至三师，行攻势防御。

（三）敌依（三）案行动时，我仍以前项兵力为限度，避免决战，行逐次抵抗，以消耗敌之战力。并以大部散布于鲁南及津浦路东侧地区作游击战，一面侧击敌人并扰乱其后方。

行持久抵抗时，第一步将右翼退至运河后方，以两翼依托洪泽湖、微山湖。第二步退守蒙城、涡阳、亳州、归德之线（此时津浦南段亦退至合肥、寿县，连结于蒙城之右翼）。

（四）津浦南段对铁道正面行佯攻，对含、椒间应取积极攻势，牵制敌之北犯。

（五）对苏北洪泽湖以东之敌应极力阻止之，如可能则击破之，以掩护徐海我军之侧背。

（六）第三战区皖南应求切断京沪交通，确实钳制江南之敌。浙东宜取守势，可抽出二师转用。

（七）第一战区应在黄河以北继续游击，并阻止敌之渡河。

（八）第二战区应一面对归绥攻击，一面扫荡同蒲路南段三角地带之残敌。

（九）第八战区应协同第二战区攻略归绥。

（十）集中两个有力兵团，一在武汉附近（廿个师以上），一在陇海西段（约十五个师），准备未来之作战。

（丁）处置概要

（一）鲁南方面：

（1）乘敌现在攻势顿挫之时，就目前态度，右翼以樊崧甫、石友三两部共五师，对敌行包翼攻击。正面加入50D、140D全线出击，期在敌后继部队未到达以前击破之。

（2）其余控置之3D、9D、132D、68A、77A暂不使用，以机动态势应付敌增援部队。(www.xing528.com)

（3）抽调萧之楚（或彭进之）军两师，至归德加强预备队兵力（已有冯治安军两师）。

（4）孙桐萱、曹福林部继续前任务，努力遮断津浦路敌后方连络。

（二）津浦南段：

（1）以桂军四师、徐源泉军三师（含87A罗树甲师）、杨森军一师向含、椒间攻击，制敌先机，打破其北犯之企图。

（2）杨军安庆防务，调唐式遵部一旅接替。

（3）7A（欠一师）集结于蒙城附近，为第五战区之战略预备队。

（4）调俞济时军（51D、58D）至六安附近，以屏障武汉。

（三）苏北：

以24AG韩部相机向盐城之敌攻击，如不能奏功，可行逐次抵抗。但在鲁南未决战前应确保淮河之线，必要时以缪澄流军一部加强之。

（四）第三战区应以19AG、23AG、24AG派出有力推进部队，力求切断京沪交通，确实钳制江南之敌，不使转移于长江以北。刘建绪部对浙东取守势，并抽调二师至武汉集中待命。

（五）第一战区在黄河以北部队应继续游击，并远至平津活动。河防部队阻止敌渡河，对郑州以东特须注意。

（六）第二战区以傅作义部会同第八战区部队进攻归绥，以晋东、晋西、晋南部队先截断同蒲南段沿线要点敌之连络，再软硬兼用扫荡三角地带之残敌，以便晋南我军之转用及节约河防部队，准备集结。

（七）第八战区门炳岳、马鸿逵部协同傅军进规包头、绥远。

（八）集中二十个师以上兵力于武汉外围及核心。

（1）现在武汉卫戍部队十个师：14D、55D、185D、61D、18D、15D、109D、57D、167D、77D。

（2）广东调二师（李汉魂部）、广西三师（莫树杰一师、夏威二师）、四川约八师（王缵绪三师半、王陵基约廿团、云南一师）。

（3）浙东刘建绪部抽出二师。

（4）其他：53D、82D、193D、197D、190D、52D、159D、160D、36D、46D、121D、103D，迅速补充亦可使用。

（九）集中约十五个师于陇海路郑州以西地区。

（1）现在豫西部队：87D、88D、195D、196D、95D、160D。

（2）西安行营所属部队1D、78D、40D、102D、8D、24D、43D。

（3）山西或甘肃部队亦可抽调两师。

（十）预备师应迅速尽量充实。

附记：

我鲁南使用相当限度兵力计算之标准：

（1）截至廿九日止，我展开于第一线之部队：110D、27D、31D、44BS、6D、93D、113D、114D、182D、183D、184D、4D、25D、2D、21D、13D、139D、38D、180D共十九师半。但大部（如孙连仲、汤恩伯、周碞、张自忠各军）均已于前次战役损耗过半，故实际仅能以十二个师力量计算，对敌三师团约五.四与一之比。

（2）现已到达而未使用之部队：28D、140D、49D、92D、50D、187D、26D、132D、3D、9D、37D、179D、119D、143D共十四个师。假定敌由京沪、平汉、晋绥再抽调三乃至四师团之兵力增援，我们以四与一之比对付之，约需十二乃至十六师。故宜再调萧之楚（或彭进之）军二师乃可达阻止敌打通津浦之目的，过此限度不再增加兵力。

［国民政府国防部史政局及战史会档案］