案奉钧座元月十八日机秘（甲）第六零六五号手令开：军令部对于各战区夏季攻势之目标，应即研究指定，每战区指定正目标一，副目标二（长江区以宜昌、九江各为正目标），拟定呈核后，即密令各战区遵照，并限于五月底以前完成攻击准备为要。及元月廿七日机秘（甲）第六零八五号手令开：今年夏季攻势中各战区反攻之目标，以及各集团军各军等反攻之任务，应即研究决定，并依据此项决定，而将各战区部队重予调整，希即拟具总方案呈核为要。等因。兹谨拟具状况判断及国军三十一年夏季攻势作战方针及部署要图［略］，恭呈钧鉴。如蒙裁可，再拟详细计划呈核。谨呈
总长何转呈
委员长蒋
职 徐永昌呈
三十一年三月十一日
三月十一日
状况判断
于军令部
判决
国军以消耗牵制敌人，迫其缩小防区，俾国军尔后作战有利之目的，预期于本年夏季发动全面攻势，指向主攻击于华中方面，依各战区之协力，歼灭襄西及湘北之敌，夺回宜昌、岳阳。(www.xing528.com)
预定于五月廿日以前完成攻击准备，攻击开始之时机另定之。
理由
（一）敌自发动太平洋战争，其在我各战场之兵力，尤其航空及其他特种兵，已显著减少，且素质日趋低下，而其防区并未缩小，显系企图广领资源，以战养战，并防制我之发展。顾其兵力，则处处薄弱，仅凭抽转机动，以攻为守。我军如全面反攻，将见其兵力支绌，不遑应付。
（二）华中为我之腹心，尤其宜昌扼四川门户，岳阳乃三湘咽喉，应乘虚攻略，解放敌对我之束缚，俾尔后作战容易。至于攻略九江，恐我军之集中及运动不便，故拟以截断长江交通之目的，依三、五两战区之协力，攻略贵池、安庆，使敌不能由长江下游转用兵力。
又为牵制消耗敌人起见，华北、华南各战区，应同时施行有力之助攻，俾华中方面奏功容易。
（三）国军为打击消耗敌人，并牵制其兵力转用，策应友邦作战起见，曾于本年元月十五日以前实施全面游击。其后又令各战区轮流袭击。然检讨战绩，收效甚微，似未能达成上项目的。至于本三月底所拟举行之局部攻势，现奉令亦改为全面游击。揆之以往情形，似亦难收显著效果。然英、美近在南太平洋一再受挫，势更需我急行有力之反攻，以期减轻敌寇所加之压力。且就盟军之整个作战言，我亦应断行攻击，以树盟军总反攻之先声。惟国军军需品之补充不易，复以华北情形特殊，实难全面反攻，故止于夺回宜昌为满足。至于攻击岳阳，实亦有力之牵制。
（四）预期本年夏季随德、义动向，倭寇有在远东发动新攻势以相呼应之可能，国军为适应全般战局，亦有准备攻势之必要。至于攻击开始之时机，则以投合上述时机乃能胜利，似未便过早确定。
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