模糊语词在立法中降低成本的有效策略

对立法者而言，有效地控制立法成本同样是其重要任务之一。立法活动同其他社会活动一样，都会损耗一定的社会资源。所以，如何以最小的成本制定出最具效益的法律文本就成为立法者必须考虑的问题。以经济学的视角来看，模糊语词的立法运用即是一种有效降低立法成本的策略。一般说来，立法成本有静态成本和动态成本之分。静态的立法成本主要是指法律创设过程中所支出的财力和人力，而动态的立法成本则是除了立法过程中支出的费用外，还将该项立法所造成的后续执法行为、司法行为的成本计算在内。^[9]在此，静态立法成本说显然更有利于我们明晰模糊语词对立法成本的影响。^[10]而立法实践同样表明，国家立法是主要针对一般性情况以及典型事例做出的规定，而对某些低概率事件，却无法一一说明。^[11]所以，模糊语词的运用就成为法律容纳特殊情况的常用策略，尤其是对低概率事件和高信息成本事件，它的策略效用更加明显。由此可以证立：模糊语词与法律的不确定性之间呈现正相关的关系，而与立法成本之间呈现反相关的关系。^[12]申言之，模糊语词在增加法律的不确定性的同时，却能够有效降低立法成本。《刑法》中的 “数额较大” 便清晰地证明了这一结论：确定多大数额才构成 “较大”显然需要支付高昂的信息成本（如调研费用、听证费用、立法后评估费用等），而且就我国的地域差异而言，调研所获取的数据未必就具有普适性。所以，尽管 “数额较大” 在一定程度上造成了法律的不确定，但是它能够有效地节约立法成本，并将刑罚范围限定于可控范围之内。因此，模糊语词的立法运用，同样具备节约立法成本的功能。(www.xing528.com)