本部分从两国吸引外资(IFDI)和对外直接投资(OFDI)的趋势特征、国别特征和行业分布特征三个方面来进行比较。
7.1.1.1 吸引外资特征的比较
对比智利和中国的IFDI发展趋势特征可以看到:第一,两个国家的IFDI流入量在整体上呈现出快速增长的态势,尤其是在智利实现本国经济自由化和私有化以及中国实现改革开放以后。2015年,智利和中国分别在全球外资流入中排名第20位和第3位。第二,智利主要是从20世纪80年代的经济改革以后开始逐渐成为外商投资拉美的重要目的国之一;中国吸引外资开展则较晚,但从20世纪90年代开始,随着中国改革开放程度的加深以及中国经济发展速度加快,中国逐渐成为发展中国家及地区吸引外资最多的东道国(地区)。第三,金融危机对智利和中国IFDI的影响都相对全球其他国家要小。金融危机以后,在全球外资流量骤降的大背景下,智利和中国的外资流入却在这个过程中并未受重创,仍然保持了吸引外商投资的增长趋势或保持在高位波动。
对比智利和中国IFDI行业特征可以看到:第一,矿业在智利的外资流入中占据了绝对地位,而制造业和金融服务业则是中国最主要的两大吸引外商投资的行业。第二,随着各国推行的经济改革方向不同,导致各国IFDI的行业分布也有所不同。智利在20世纪90年代以服务业为主的私有化和经济自由化改革以后,迎来了大量的金融、电力、电信行业的外商投资;而中国这一时期吸引的外商资本则是以效率获取型的制造业投资为主。智利的IFDI行业结构则一直较为稳定,以矿业和服务业并重。2008年金融危机后,由于中国人工成本和其他制造成本不断攀升,中国劳动密集型制造业的外资进入总量和占比都不断下降,且外资的进入目的也从效率型向市场型逐渐转变;受中国经济良好运行的利好影响,进入中国的服务业外资在金融危机后增长非常迅速。
对比智利和中国的IFDI的国家分布特征可以看到,智利IFDI的来源国及地区构成主要以欧美发达国家为主,而中国则主要来自亚洲区域内,且有一半以上都来自中国香港。由于智利早期作为欧洲国家的殖民地,在地理位置上又临近北美洲的美国和加拿大,且深受美国自由主义思想影响,因此对智利投资的国家多以欧美发达国家为主。日本作为早期移民拉美较多的亚洲国家,也在智利的IFDI中占有一席之地。而中国的主要投资来源则与智利有较大不同,主要是以新加坡、日本、韩国等国家及地区的投资为主,而美国、德国、英国这些对智利投资的主要国家及地区则排在“亚洲四小龙”和日本之后。
7.1.1.2 对外直接投资特征的比较(www.xing528.com)
对比智利和中国的OFDI发展趋势特征可以看到:第一,两个国家的OFDI总量都呈现出不断增长的态势,这种增长趋势与21世纪以来国际化大背景下提供给发展中国家及地区开展OFDI的增长空间是密不可分,同时也与整体发展中国家及地区对外投资呈现的增长态势是一致的。第二,作为发展中国家及地区对外投资开展最早的拉美区域国家,智利是从20世纪90年代的经济私有化和自由化发展后逐渐走向对外直接投资的。第三,智利的对外直接投资起步比中国要早,但其间在多次本国、本区域和全球性经济危机的冲击下波动性较强。虽然智利的OFDI在2004年以后也呈现出强势增长的态势,但近年来仍然时有波动。相比之下,中国的OFDI起步晚、发展时间短,早期的增速平缓,从2004年以后尤其是2008年以来才呈现出快速增长的态势,并超过了其他发展中国家及地区。
对比智利和中国OFDI的行业特征可以看到:第一,金融服务业在这两个国家的OFDI中都占据了主导地位。第二,对于中国来说,矿业和制造业对外投资名列前茅,智利则是以零售、交通运输、造纸等行业为主。第三,虽然智利和中国具有一定量的制造业对外投资,但智利的制造业对外投资行业主要集中在以自然资源为基础的制造业上,例如以林业资源为基础的造纸业。相对来说,中国对外投资的行业分布更为广泛和齐全。
对比智利和中国OFDI的国家及地区分布特征可以看到:第一,这两个国家在本国所属区域范围内的OFDI均有较高的集中度,尤其是在对外投资开展的早期阶段,这也与发展中国家及地区对外投资初期能力有限相关。第二,在2008年金融危机以后,两国均呈现出OFDI向区域外发达国家及地区投资增长的情形,可见智利和中国都抓住了金融危机的机遇背景,实现了海外投资国别多元化的发展。
最后再从智利和中国OFDI的企业特征来看,中国在自然资源类行业的海外投资中,国有企业或者国家影响成分扮演着重要角色。中国的对外投资中国有企业占比虽然逐年缩小,但国有企业在金融、采矿等涉及国家安全、具有自然垄断属性、提供重要公共产品和服务以及战略性行业的海外投资,仍然占据重要地位;反而是在批发零售、制造业等行业则通过引入民间资本和开放外商投资的方式进行发展的行业以中小民营企业为主。相比之下,智利几乎没有国有企业进行海外投资,并且智利跨国公司的规模相比中国也大都较小。
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