智利国家铜业公司简介之国际投资对比

20世纪60年代以前，智利四个最主要的铜矿资源都被美国企业掌控着。在崇尚社会主义的社会党领袖阿连德上台后，智利于1971年将当时智利最大的几个主要外资矿业企业及其名下的矿山资产实行了全盘国有化，并宣称国家对自然资源拥有不可转让的所有权。1973年，虽然皮诺切特军政府取代了社会党并对智利实行市场化改革以及矿产行业的私有化等，但被收归国有的几大矿产资源仍然没有被归还，并且在1976年正式成立了智利国家铜业公司（Codelco）进行全面管理。为了吸引私人资本进入智利矿业投资，智利政府对私人投资的矿业企业实行了较低的税收制度。

目前，Codelco是全球最大的铜矿公司，也是智利最大的国有企业，贡献了占智利全国5%的GDP，25%的出口以及17%的财政收入（McPherson C.，2010）。对于智利政府来说，Codelco是一项不可替代的资源，其产生的巨额收入可以用于其他社会项目的资金来源。而正是这样的制度安排大大妨碍了Codelco作为一个企业的灵活性。Codelco的收入几乎全额通过税收、使用费和分红的方式上缴政府，其中还包括10%的出口收入要直接上缴军方。(www.xing528.com)

近年来，Codelco的未来发展问题也成为公众关注的焦点。随着Codelco的生产成本上升和产出下降，Codelco的矿山资源急需大量的改善性投资。同时，随着国际上大型矿业公司之间的兼并收购频发，这种灵活的运营方式也给Codelco带来了极大的挑战，也引发了智利国内对Codelco进行私有化的呼声。到目前为止，政府都还只是通过立法试图改善和提高Codelco的管理能力和生产效率及其竞争力等。