广东省的知识创新与制度创新比较研究成果

区域之间存在显著的知识创新发展差距的同时,珠江三角洲内部知识创新发展也极不平衡。1996年广州市由于综合知识创新水平远高于周围地区而成为知识创新的核心,使得广东的知识创新水平的分布在总体上呈现单核心的模式。广东省知识创新单核心模式的形成是因为广州是广东省的政治、文化、经济中心,集中了广东省绝大多数知识资源。特别是在知识创新能力指标上,1996年发表的科技论文数,广州占了全省的80%以上,是广东省的知识创新中心。从知识创新综合指数看,广州远远高于其他地区,相当于全省平均水平的4.22倍,与排在第二位的佛山市相比,广州的知识创新能力指数、运用知识的能力指数都远远高于佛山。由此可见,在知识发展核心带(珠江三角洲)内部,除去广州作为知识创新中心而处于明显的核心地位外,其他地市发展差距并不十分明显。

到了2000年,深圳在人口、经济规模、知识发展等方面都超过了珠江三角洲其他城市,并直接影响着广州传统知识创新中心的地位。随着城市知识创新能力的不断提高,深圳开始以珠江三角洲的核心知识创新城市的身份出现,而广州在全省中的重要性则有所下降。与1996年相比,深圳上升为第1位,珠海也赶上并超过广州排名第2位。广州知识创新综合指数略低于珠海而处于第3位。由于本书的知识创新水平指标值是根据人均值计算而得的,这使得2000年广州与珠海同属创新中心,且广州位于珠海之后。但作为核心而言,应同时考虑其规模总量这一因素,广州知识创新的规模要远远大于珠海。因此,2000年广东省知识创新发展形成了深圳、广州、珠海这一等级顺序的三核心模式。

深圳知识创新综合水平一跃而排名全省首位,主要原因是科教兴市战略的提出和高新技术产业成为深圳的第一经济增长点。1998年6月,在中共深圳市委二届八次全体(扩大)会议上,市委提出了加快实施科教兴市战略等工作指导思想,明确指出:“加快实施科教兴市战略,要坚决贯彻科技是第一生产力的思想,加快建立科技和经济紧密结合的新机制,坚持用高新技术改造传统产业,推动产业升级和产品换代,使高新技术产业真正成为第一经济增长点;要努力建设教育强市,加强人才培养,提高劳动者的整体素质,跟上国民经济发展的潮流,迎接知识经济时代的挑战。”在高新技术产业发展方面,深圳确定以高新技术产业为先导、建设高新技术产业开发生产基地的发展战略和奋斗目标,使知识创新与经济、生产相结合,促进了高新技术产业的发展,促进了经济结构的转型和升级。2000年,深圳高新技术产品产值1064.45亿元,占工业总产值的42.28%。其中电子信息产业产值953.16亿元。全市从事开发、生产高新技术产品的企业有553家,出现了包括长城计算机、希捷、华为、中兴、开发科技等在内的35家重点高新技术企业。高新技术企业就业人数达到16.5万人,从事技术开发人员超过1.6万人。全市研究经费2000年达到51.75亿元,占GDP的2.9%。

深圳市高新技术产业的发展主要表现在:①加大高新技术开发区的建设力度。把特区内最具有商业前景的西部后海湾地区共11.5平方千米的土地划为高新技术产业园区,成立深圳市高新技术产业园区领导小组,加强对园区建设的统一领导、统一规划。后来,又把占地80平方千米的龙岗大工业区列为深圳高新技术产业的生产基地。②建立、巩固和发展优势产业群并加强了具有自主知识产权产品的开发。通过创建一批支柱产业和主导产业,发展有自主知识产权的高新技术产品,使其在国内外市场中显示出强大的竞争力。③建立科技投入体系。形成以政府为龙头、企业为主体、银行为后盾,多层次、多渠道的科技投入体系,使全市的资金投向保持向高新技术产业倾斜的趋势,形成“投入—增值—再投入”的良性循环。此外,深圳借助证券市场来优化资源的配置,积极扶持一大批高新技术企业上市,如深康佳、深科技、深中兴、深桑达、深天马、深赛格、海王医药、三九制药公司等,形成了深圳本地的高科技板块。在另一些较早上市而又属于传统产业的公司中,已有一大批公司利用证券市场的股权置换和资产重组等方式,转向高新技术产业或以高新技术来改造、提升传统产业。如亿安科技,经营重点由综合性贸易行业逐步转向电子通信、数码科技、网络工程等高新技术产业;深房控股组建深圳数码港;深鸿基通过受让东南网络公司60%的股权,一举进入有线宽频网络高科技信息产业(李剑星,2001)。④加大技术和人才引进的力度。措施包括鼓励内地大学、科研机构与深圳企业联合创办高新技术产业,吸引内地大学和科研机构直接在深圳创业、兴办独资企业,引进和聘请国内外科技人员、留学生前来帮助开发新产品,引进专利技术,鼓励科研人员兴办民营科技企业等。⑤充分利用区外知识资源推动高新技术产业国际化发展。把深圳高新技术产业的“三个一批”发展策略与香港政府推行的“工业与科技资助计划”等经济发展战略结合起来,共同支持一批技术含量较高、市场前景较好、可批量生产形成产业化的应用研究开发项目。(www.xing528.com)

珠海通过建设以信息技术为龙头的高新技术产业基地、有较强吸引力的产学研基地、高附加值的产品出口创汇基地,而成为广东省知识创新的三大核心之一。①随着珠海市经济结构的迅速调整和投资创业环境的日趋改善,高新技术产业持续增长。高新技术产品总产值在全市工业总产值中的比重稳步增加。2000年,珠海已初步形成以电子信息、光机电一体化、新材料和生物技术及医药等产业为主体的高新技术产业群,初步建立起以企业为主体、联合高等院校和科研院所的研究开发知识创新体系。②据对纳入全市高新技术产业调查的150家主要企业的统计,2000年生产高新技术产品221种,高新技术产品的工业总产值为170.1亿元,占当年全市工业总产值的26%。③珠海市已形成了集聚科技资源的区域——“大学园区——科技创新海岸”,建立了一批高起点、宽领域的高新技术研发基地。2000年,珠海大学园区已初步形成了集聚科技资源与人才的区域。大学园区已成功引进了中山大学、暨南大学、北京理工大学、北京师范大学、吉林大学和中国人民大学等十多所国内著名高校在珠海建设分院。④采取有效措施大力吸引和聚集既懂研究开发又有较强市场营销和管理能力的优秀科技人才,努力建立一支高素质的科技人才队伍。2000年,全市已有各类专业技术人才近6万人。⑤高新技术企业的自主开发能力迅速提高,2000年有自主知识产权的高新技术产品和专利产品的比重接近40%。全市相继建立了3个国家级、6个省级工程技术研究开发中心、一个国家“863计划”成果转化基地以及一批科技服务机构。⑥为知识创新的发展提供资金支持,珠海市从1999年开始大幅度增加了财政对科技的投入。2000年,市级财政科技经费总投入占财政总支出的12.5%。

总之,深圳与珠海面对知识经济的浪潮,力图接近知识源地,促进知识传播与应用,致力于产学研的结合,努力促进创新环境建设,使知识成为推动经济发展的新动力,成为广东第一、第三大知识资源集中和创新的地区。它们与广州一起共同成为知识创新发展的三大核心,形成三核心模式。