知识创新发展阶段：以广东省为例

人类的需求处于不断变化之中,从低层次的需求向高层次的需求转变。为了满足人类的需求,知识创新也不断地向高层次、复杂化、网络化的方向发展。在不同的阶段,各因素相互作用的组合方式和相对重要性又有所不同。根据本地知识在区域发展中的作用,可以将区域知识的创新分为四个阶段。

5.1.2.1 发掘区外知识阶段

经济的发展要求知识也得到发展,要求创新能力的提高,而在知识发展的初期阶段,经济发展水平低,知识存量少,并且新知识的生产需要很高的费用,因此通过技术引进发掘和利用区外知识与全球知识是知识创新发展的一条捷径。这时区域可以从知识与技术的国际传播、转移、模仿和应用中,享受国际知识技术总存量的外部性,从而获得后发优势。

引进和使用新知识的途径是多种多样的,如吸引外资、购买新设备、技术贸易、使用业主所有的技术、吸引技术人才等,此外还可以通过复制品、外国公开出版物、与外国居民的非正式联系、本地的教育培训等多种方式获取区外或国外的新知识。其中,最为重要的是人才引进和外商投资。

这一阶段,知识创新发展的模式为模仿创新发展模式。区域通过发掘和利用已有的具有成功经验的创新,模仿其发展过程中的合理成分,直接采用新技术与管理模式。主要是在系统运行机制的建立方面进行深入研究,并结合自身情况进行嫁接或改造,形成自己的系统运行机制。新知识必须经过调整以适应本区或本国情况,并在整个经济中扩散、使用。在整个过程中,政府需要营造吸收和使用新知识的制度环境,包括通过各种公办、民办或合办的高等院校、研究所和其他机构,提供技术信息、生产建议、技术咨询、技术辅导等公共服务,促进新知识更广泛地采用和吸收。

5.1.2.2 本地知识培育阶段

在这个阶段,主要是通过各种正规与非正规的教育、职业培训等活动提高劳动者的知识水平与技术素养,形成知识人力资本基础。包括基础教育、弱势阶层的教育、终身教育、高等教育,并实施科教兴区的战略。现行途径主要有:向整个地区提供基本的教育服务,建立虚拟大学,发展互联网业务,等等。如深圳虚拟大学园的成立,一方面通过网络和各大学连接,另一方面为各院校开辟一个场所,架起院校与社会、企业联系的桥梁,开展知识创新和人才培训。在这一阶段,知识发展的模式为培育模式,区域通过经济的发展,加大教育、科技的投入,培养自己的人才,为下一阶段的知识自主创新做准备。这一阶段,教育制度对于区域知识的培育是至关重要的。(www.xing528.com)

5.1.2.3 本地知识自主创新阶段

这一阶段要建立区域知识创新的自主发展模式。即区域通过自己的探索与努力,建设具有自身特色的区域知识创新系统,并使其产生具有相对领先的区域知识创新功能。具体应包括以下的部分或全部内容:①在技术研究与开发领域具有独创性和超前性;②在技术应用与产品生产和销售等方面具有独特性;③在知识创新管理与服务方面具有独特性;④建立创新机构间独具特色的运行机制;⑤与特殊的区域创新环境建立相互适应的关系,建立具有地域特色和创新竞争力的系统。主要途径有:①大规模的科学研究、R&D计划。在有关部门领导下,通过正式规划、集中控制、分级实施来组织全局性的大型研究计划,是区域知识创新重要的也是最为经典的做法。②在日常的运作中发展和整理新的知识。知识来源于群众之中,区域的知识管理者和战略制定者应该善于发挥基层部门的首创性,善于在区域经济日常运行之中发现和整理新的知识。③内部结构的重组、交流方式的改变和重新发现新知识。④集中于一点的战略。在没有任何知识优势的情况下,专注于某个产业和技术,日积月累,形成独特的地方性优势。⑤创造基于本地特有的区位、自然地理环境和自然资源的地方性知识。⑥挖掘历史沉淀下来的地方性知识。⑦基于地方性的需求进行知识创新研究。

这一阶段,制度的作用十分重要。主要表现在建立和完善产权制度方面(谭崇台,1999)。如:①通过保护专利、版权、商业诀窍、商业秘密的特殊的法律安排,界定和维护知识产权,赋予新知识的所有人排他地使用其知识并从中获利的权利,克服由知识外溢和搭便车等问题造成的知识投资的不足,引导社会将最优数量的投资投入社会所需要的新知识的积累活动中去;②加快产权、股票等市场的发育,促进风险投资业的发展,为高技术产业融通资金、分散风险;③通过资金注入政策、税收减免政策、优惠信贷政策、风险补偿政策等提高风险投资的回报率,把更多的社会资金吸引到高技术产业中来;④以公共融通的资金对竞争产生的项目予以奖励或资助,并对从事科学研究与发明的私人和组织予以补贴,鼓励私人公开他们的研究发现和技术成果;⑤通过各种方式和途径培养具有经营、金融、企业管理、科研、技术等方面知识且具有预测、处理和承受风险能力的人才。

5.1.2.4 知识创新扩散阶段

这一阶段要发挥知识创新产生的外部效应,向外区扩散,与外区实施合作创新的发展模式。通过与其他区域合作,在更大范围内共享和配置科学技术资源,壮大整体对外竞争实力,实现自身的创新发展。主要途径有:①企业间、高等院校间、独立研究与开发机构间的跨区域知识创新合作,如进行联合与兼并,实施共同R&D活动,进行人才的交流与培训等;②服务机构的合作,尤其是跨区域信息、金融、人才交流网络的相互对接与联合;③政府机构间的合作,主要指政府在创新管理方面的协调与合作(刘曙光、田丽琴,2001)。在这一阶段,需要制度来保障合作与扩散的顺利进行,包括产权保护制度以及合作制度的建立。

总之,知识创新是驱动经济发展、社会变革和演进的最重要、最活跃的因素。每一次知识创新都增强着区域发展的能力,增强着区域之间日益广泛、复杂的联系。知识创新是区域内部因素和外部因素共同作用的结果,对区域知识创新的评价必须考虑区外知识的输入和区内知识的培育与创新两方面的因素。