随着全球经济和文化一体化不断推进,发达国家在向发展中国家输出产品、掠夺市场的同时,为了维护其市场霸主地位,严格控制核心技术、资源和品牌输出,试图把发展中国家当作永久性产品输出市场。这种策略严重制约了被输出国的经济发展,侵害了发展中国家的核心利益,客观上造成了国际经济秩序不平等,严重危及发展中国家的社会稳定、经济发展和人民福祉。因此,发展中国家应把维护国家经济安全放在重要的战略位置给予高度重视,并从立法和政策方面采取针对性措施。
1949年中华人民共和国成立后,首要任务是发展经济、巩固新生政权,中国亟须通过打开国门、争取外援,来为一穷二白的国民经济输血。由于计划经济体制和意识形态等原因,中国当时的对外经济活动主要局限于同以苏联为首的东欧社会主义阵营的国家开展经济合作,这种合作总体上来说是友好互助型的,对顺利完成中国第一个五年计划发挥了重要的作用。苏联及东欧各国与中国的经济合作,主要是资金、技术和现代化设备输出,民用产品合作不是很多,也还没有通过品牌战略来影响中国经济的发展进程。虽然也有一些品牌在中国具有了一定的知名度,如伏尔加轿车、伏特加白酒,但由于销售量很少,在整个国民经济中的影响很有限,对中国的经济安全没有构成任何威胁。中国也没有意识到需要通过建构国家品牌战略来提升经济的核心竞争力,维护国家的经济安全。因此,国家品牌战略建构始终是中国经济运营中的一个薄弱环节。此外,在计划经济体制下,市场竞争机制的缺失以及长期以来的闭关锁国,进一步制约了中国国家品牌战略的提出与实施,给以后的国民经济发展和参与国际竞争埋下了严重的隐患。品牌战略与市场经济的竞争格局是相辅相成的,或者说,品牌战略就是市场竞争的产物。改革开放后,中国实行社会主义市场经济,全面参与国际市场竞争,中国在品牌战略中的短板开始越来越明显地表现出来。
1978年实行改革开放的基本国策后,国门重新打开。但这次中国面对的合作伙伴,在意识形态上是竞争甚至是敌对的。只是因为经济上的相互需要而展开了合作,这种合作本质上就是各取所需的一种竞合博弈关系,是一种基于经济利益的合作。但是,西方发达国家从利益出发点来说,是不愿意看到中国经济发展的,更不愿意看到中国强大到能够与之抗衡,在国际舞台上有强势的话语权。而且,以美国和欧盟为代表的西方经济体,还经常打着人权的幌子对中国进行经济制裁。这表明了改革开放后,中国经济发展的国际环境并不是歌舞升平的,而是充满了暗礁和险滩。西方发达国家总是要以种种理由来给中国的经济发展设置障碍和迷局,通过各种策略来打压中国这个潜在的竞争对手,用资本、技术、知识产权和品牌等手段来对中国经济的发展进行渗透与控制。其中,西方发达国家针对中国实施的品牌竞争战略,就是对中国经济进行打压、控制与渗透的重要环节。这种客观的情势决定了中国在进入全面改革开放、参与国际竞争以后,面对全球产业链分工,不能一味地充当一个参与者的角色,而是必须保持清醒的意识,从国家经济安全的战略高度来制定国家品牌战略,争当国际经济的主导者和游戏规则的制定者。对西方发达国家既要合作又要斗争,着力维护国家经济安全,否则中国经济发展中的品牌话语权就有可能掌控在别国手中,中国就有可能变成西方发达国家倾销产品的最大市场,在国际产业链分工中沦落为西方发达国家的加工厂,永远充当低端产业链的伴随者角色。这并非危言耸听,在改革开放初期,中国已经吃过很多苦头,这是用血的代价换来的教训。(www.xing528.com)
品牌安全是经济安全的一个重要组成部分。1992年,邓小平在珠海视察时就指出:“我们应该有自己的拳头产品,创造出自己的世界品牌,否则就要受人欺负。”邓小平从国家经济安全的高度阐述了国家品牌战略的意义,也说明了国家品牌安全是国家经济安全的重要组成部分。2010年,我国国内生产总值已经超过日本,成为世界上第二大经济体。然而,必须清醒地看到,中国的经济发展质量不高,人均GDP与发达国家相比还有很大差距,产业结构表现为对国际市场依存度很强,产品附加值低的问题没有得到有效解决,以低价格参与国际竞争的态势没有得到根本改变。低价格竞争必然要传导到成本环节,大多数企业都是通过压低工人工资、减少甚至取消工人福利、掠夺式开发和使用资源来降低生产成本,带来了很大的生态环境压力和社会成本负担,给社会和谐埋下了极大的隐患。因此,中国不少有识之士提出,必须加快推进国家品牌战略,通过“互联网+”、人工智能和物联网等新技术革命,培育经济发展新动能,打造新的经济增长极,提高产品的附加值。中央和各级地方政府为推进国家品牌战略出台了许多方案,制定了经济转型升级的宏观政策,在维护国家品牌安全这一道路上走出了有决定意义的一步。
今天,中国的经济实力已经位居全球第二,在国际舞台拥有了一定的话语权,已经对欧美产品形成了强大的竞争威胁,当务之急是通过国家品牌战略来提升我国在全球经济中的核心竞争力,借势网络经济和智能技术,实现弯道超车,从“中国制造”跃升到“中国创造”,切实维护国家经济安全。
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