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东盟环评法及实践:立项与监督

时间:2023-08-13 理论教育 版权反馈
【摘要】:在越南,企业提交的环境影响评价报告不但用于政府决定是否批准立项和许可经营,还构成企业对政府做出的承诺,企业将依据环境影响评价报告所预测和报告的污染和环境影响情况来监测企业运营阶段的环境表现,根据环评报告里所包括的环境管理计划和环境影响减轻计划来检查企业是否兑现了环境保护的承诺,是否履行了自己规划的环境义务。

东盟环评法及实践:立项与监督

越南,企业提交的环境影响评价报告不但用于政府决定是否批准立项和许可经营,还构成企业对政府做出的承诺,企业将依据环境影响评价报告所预测和报告的污染和环境影响情况来监测企业运营阶段的环境表现,根据环评报告里所包括的环境管理计划和环境影响减轻计划来检查企业是否兑现了环境保护的承诺,是否履行了自己规划的环境义务。所以,在越南做环评,不能为了获得项目批准而刻意对项目的潜在环境影响轻描淡写,也不能不严肃地考虑减轻环境影响的措施,因为政府如果发现项目运营后的环境影响超过了环境影响报告书的预测,可能要求企业停产整顿,而企业不采取环评报告中的减轻环境影响的措施,也将受到政府的处罚。

虽然越南对本国企业的环评执法也有不到位的地方,但作为外资企业,如果不遵守环评法律,显然更容易成为政府的执法对象。这一点上,不论投资于传统的可能对环境造成较大潜在影响的工业项目,还是投资于清洁环保项目上,都是如此。2017 年,中国香港JA 投资准备在越南投入2.73 亿美元建设一个太阳能发电厂,2016 年12 月30 日,越南政府给中国香港JA 投资公司颁发了投资许可,但随后了解到,该公司董事会已经批准公司于2016 年11 月27 日举行破土动工奠基典礼。在典礼进行时,公司的环评尚未完成,该公司实际提交环评报告给越南自然资源与环境部的时间是2017 年2 月2 日,预计审批结果可能在2017 年5 月4 日颁布。基于这些原因,2017 年3 月,该项目被越南环保局叫停。[78](www.xing528.com)

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