政府成员类别与责任标准详解

法庭具体列举了四种主要的国家要员及其适用的责任标准，分别如下：

（1）内阁成员

（2）拘留俘虏的部队指挥官（陆海军武官）

（3）俘虏福利相关机构的政府官员

（4）直接管理俘虏的官员，不论身份是文官还是陆海军系统的武官^[8](www.xing528.com)

关于这四类中的第一种，由于东京审判的多名被告曾系内阁成员，法庭上关于他们所适用的责任标准有着非常多的争论。法庭应该也意识到这一事态，因此在判决中进行了仔细地说明。虽然有些长，但仍将相关部分引用如下：

“内阁”作为政府主要机关之一，负有保护俘虏（包括政府权限范围内的被拘平民）的连带责任。内阁成员明知发生了前述之犯罪行为，却未曾或未能采取措施以防止将来再发生这类犯罪行为，同时又继续担任内阁成员时，是不能免责的。即使他所主管的部门与保护俘虏没有直接关系也是如此。内阁成员是可以辞职的。他既然知道发生了虐俘行为，又无力防止将来再发生虐待行为，却继续留在内阁，那么他就要继续承担内阁关于保护俘虏的连带责任，并且自愿承担将来任何虐俘行为的责任。^[9]

这里要注意的是，除了认知和义务不履行两个要件外，还应用了连带责任的逻辑，即“即使他所主管的部门与保护俘虏没有直接关系也是如此”。

要说不直接承担保护俘虏责任的内阁成员，基本上就是除了陆海军大臣之外所有成员，包括了内阁总理大臣和无任所大臣。即便是内阁成员，无须证明本国的军官将士和政府机关是否具有“防止将来虐待行为”的特定权限，只要知道犯罪事实“却继续留在内阁，那么他就要继续承担内阁关于保护俘虏的连带责任，并且自愿承担将来任何虐俘行为的责任”。根据法庭此说，内阁成员要从这一责任中解脱出来的唯一途径就是辞职。