截至2019年末，管理库项目累计9,440个，同比增加786个、增长9.1%；累计投资额14.4万亿元，同比增加1.2万亿元、增长9.1%，覆盖31个省份及新疆兵团和19个行业领域；落地项目累计6,330个、投资额9.9万亿元，落地率67.1%，比2018年末上升12.9个百分点；开工项目累计3,708个、投资额5.6万亿元，开工率58.6%，比2018年末上升10.9个百分点；管理库准备、采购、执行阶段项目数分别为1,409个、1,701个、6,330个，投资额分别为2.0万亿元、2.5万亿元、9.9万亿元。
2019年，PPP市场由过去的重数量和速度向重质量转变。全年新入管理库项目1,434个，同比减少2,640个、下降64.8%，项目投资额2.2万亿元，同比减少3.6万亿元、下降62.1%。虽然入库项目增幅放缓，背后一个不争的事实就是融资难、融资贵。其中市政工程类项目退库177个，为各行业最多，除少数因不合规转为其他模式推进外，融资不到位的项目被迫退库的占大多数。
本人2019年作为某市财政局PPP特聘顾问，协调处理了一个投资11亿元的水环境综合治理项目，社会资本方在资本金没有足额到位、融资没有到位前提下，因地方政府环保督察压力要求开工，结果施工三月后，融资还是没有跟上，项目被迫停工，目前合同已经解约，双方正在处理后续结算事宜。解约的时候，我就在想，能不能用专项债做一部分资本金同时调整政府方投资比例，先让项目干下去，最起码防止烂尾工程，保障服务持续供给，然而令人无奈的是专项债仍有余额但国家政策不支持，最后只能解约。(www.xing528.com)
由于政府专项债券和PPP模式在制度设计时尚未考虑两者的兼容性，目前两者结合使用的架构搭建存在一定的政策壁垒和技术壁垒。包括结合使用项目的筛选储备问题、债券审核和发行与PPP模式推进的衔接问题、债券期限和PPP模式合作期限的错配问题、债券偿还来源和PPP模式回报来源切分问题、债务属性问题等。政策和技术层面需要进行调整和创新，促使政府专项债券和PPP模式有机结合，激励相容，发挥合力。
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