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地方政府专项债券项目策划及测算:存续期限

时间:2023-08-13 理论教育 版权反馈
【摘要】:根据《关于做好2018年地方政府债券发行工作的意见》丰富地方债券期限,对于公开发行的一般专项债券、公开发行的普通专项债券,增加2年、15年、20年期限。各地应当根据项目资金状况、市场需求等因素,合理安排债券期限结构。地方债券平均发行期限10.3年,同比增加4.1年。2019年前10个月,全国发行地方政府债券42,786.51亿元。截至1月12日,根据中国债券信息网和各地财政文件统计,2020年1发行新增地方政府债券金额超7,149.17亿元。

地方政府专项债券项目策划及测算:存续期限

《地方政府一般债券发行管理暂行办法》财库〔2015〕64号第4条规定,一般债券期限为1年、3年、5年、7年和10年,由各地根据资金需求和债券市场状况等因素合理确定,但单一期限债券的发行规模不得超过一般债券当年发行规模的30%。

根据《关于做好2018年地方政府债券发行工作的意见》(财库〔2018〕61号)丰富地方债券期限,对于公开发行的一般专项债券、公开发行的普通专项债券,增加2年、15年、20年期限。这是首次新增的长期限品种地方债。各地应当根据项目资金状况、市场需求等因素,合理安排债券期限结构。但对于由超长期(30年)需求的项目《意见》并没有明确。

《关于做好地方政府债券发行工作的意见》(财库〔2019〕23号)指出,地方财政部门应当根据项目实际情况,综合考虑项目期限、投资者需求、债务年度分布等因素,科学确定发行期限,逐步提高长期债券发行占比,更好匹配项目资金需求和期限。

当年5年期地方政府债券发行规模仍占首位,且占比较上年有所提升,7年期、10年期和3年期发行规模次之,且占比较上年均有所下降,2018年上述4种期限地方政府债券发行规模占比分别为43.05%、22.68%、16.60%和15.24%。(www.xing528.com)

来自根据中国债券信息网发行文件披露数据显示,在保持3年-10年中长期债券为主要品种的基础上,15年、20年、30年期等超长期限品种发行进一步增加。地方债券平均发行期限10.3年,同比增加4.1年。其中,10年期以上债券发行8,105亿元,较去年增加7,579亿元。

2019年前10个月,全国发行地方政府债券42,786.51亿元。其中,发行30年期超长期地方债71支,发行规模达4,140.03亿元。2018年全年仅发行1支30年期地方债,规模为20亿元。截至1月12日,根据中国债券信息网和各地财政文件统计,2020年1发行新增地方政府债券金额超7,149.17亿元。其中新增专项债高达6,782.55亿元,占提前下达额度的68%。30年超长期专项债券主要集中在铁路建设收费公路、雄安新区建设等领域

2019年长期债券特别是30年超长期债券发行规模大幅增加。这意味着,积极财政政策正在逐步加大力度,随着地方债券发行规模扩大、进度加快,地方政府投资将会持续稳定增长,对稳定中国经济在合理区间运行、保持经济合理增速形成了一定的投资支撑。

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