加强一级稽查体制下稽查的执法基础，必须重视并加强人才队伍建设，夯实人才根基。要适应现代化稽查工作需要，着力培养专业化、信息化的复合型稽查人才。制定稽查人才中长期培训规划，确定阶段目标、培养步骤和措施，为强化人才培养提供制度保障。
1.人才招录。稽查工作专业性强，人才招录尤其要考虑专业需求，以税务、会计、财务类为主。在招录范围上，主要面向具有税务工作经验的人群，如从管理局择优选派或经考试选调人员进入片区稽查局，或者在招录公务员时，设置具有三年以上税务或财务会计工作经验的招录条件，提高招录门槛，从源头上提高稽查人员业务素质和工作能力。另外也可以在一定法律和制度框架下，与社会其他专业组织进行深度合作，充分利用社会资源。
2.人才培训。一是建立长效培训机制。制定《全区地税稽查人员5年培养规划》，根据人员专业、岗位性质、专业需求等开展分级分类培训，制定培训成果检验制度，确保培训的实效性和针对性。二是创新人才培训方式。可充分利用“互联网+”，建立网上税务稽查学习平台，精选名师讲堂，个性化定制学习内容，让稽查人员能够随时随地学习充电。加强新老稽查人员的“传帮带”，实行“一对一”“一对多”的师傅带徒弟制。该方法在柳州稽查局得到有效实践，该局出台了《“传帮带”师徒制管理办法（试行）》，确定了30组师徒关系，明确双方的培养职责和义务，加强对新入职公务员的培养，其做法值得借鉴。三是鼓励稽查人员参加税务相关学历教育和专业资格考试，努力提高具备独立查账能力人员和电子查账能力人员占一线检查人员的比例、具有注册税务师、注册会计师、律师以及其他相关专业资格的人员比例。四是注重培养稽查高端人才。持续加强稽查专业团队建设，优化培养方案，细化培养措施，培养一批稽查行业能手和领军人才。
3.人才交流。重点加强与管理局的人才交流。稽查局新招录的公务员，可分批先到管理局跟班学习二至三年，熟悉大厅开票、业户管理、税款清缴等方面的流程与业务，打好税收工作和稽查工作基础后再回到稽查局工作。双方也可确定一定比例人员进行互相交流。梧州稽查局在这方面进行了有益探索，但是该方式需要较长的时间，培养周期较长，需要进行合理规划。
4.人才福利。要充分运用绩效管理平台，制定符合稽查人员个人绩效考核的实施办法，科学开展结果运用，将个人绩效成绩与绩效奖金分配、评先评优、提拔晋升等相挂钩。要建立健全稽查人员的奖惩激励制度，建立科学的稳定的职务晋升制度。(www.xing528.com)
课题组负责人：谭红
课题组成员：陆绍康 兰 野 叶柳青
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