转变观念、提升案源管理重视—广西地税研究报告

1.加强对案源管理的认识。案源管理是落实“放管服”重要举措，是整个税源管理的重要环节。从推动社会发展的大局角度看，税务部门的监督职能与经济社会发展息息相关，结合经济发展不同阶段的工作重点，经过对案源信息的认真分析研究，依法、科学、严谨地确定检查对象，对于维护社会公平公正、规范市场经济秩序、推动经济社会发展具有重要意义。从促进税收征管工作开展方面看，案源管理不仅为检查实施前的运筹过程指明了方向，直接影响选案准确率，也是后续工作有条不紊进行的保障，决定了检查成果的大小。征管部门和稽查部门作为保障国家税收收入的责任共同体，只有统一认识，目标一致，充分认识案源管理对规范执法行为、提高办案质量和维护税收秩序的作用，善于获取和运用案源信息，才能使税收征管工作取得事倍功半的效果。

2.建立案源管理考评机制。首先，要淡化稽查收入任务考核。上级税务机关可以对下级税务部门下达指导性的计划指标，但不应下达指令性的收入指标，这样才便于稽查部门摆脱任务的“枷锁”，由“收入型”稽查向“执法型”稽查转变，进而积极利用已有案源信息，扩大业务范围，充分发挥稽查打击震慑作用。其次，要通过制定全面、科学、合理的案源管理工作评价机制，不断改善案源管理水平，提高选案精准度，并且加强总结提炼，提高案源管理工作的定位，获取其他部门对案源管理工作的重视和支持。(www.xing528.com)

3.提高案源管理工作积极性。一方面，通过设立专门的案源管理岗位，科学界定职责职能，结合辖区纳税规模、往年案件完成情况、现有稽查任务和稽查力量等因素，统筹制定本部门自选案源计划，并且明确责任主体，克服人浮于事的现象。另一方面，可以采取适当的物质或精神激励，对案源管理工作表现出色、成效显著的选案部门或人员予以褒奖，通过树立典型、经验交流等方式，利用干部任用、外出培训、评优评先等奖励机制，充分调动稽查人员的积极性和创造性，把握案源管理工作的主动权。