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2017年广西地税研究报告:完善地方税费体系分析

时间:2023-08-13 理论教育 版权反馈
【摘要】:从广西来看,地方税收入约占税收性财政的83.5%,占地方财政收入的31.15%[1]。地方税收入增加,财政赤字就可以得到缓解,财政风险也相应减轻,而且还能为地方经济发展提供资金支持,进而促进地方财政收入增长。而地方税收入的增长源于科学可持续的地方税费体系。

2017年广西地税研究报告:完善地方税费体系分析

1.构建完善地方税费体系能有效解决地方财政困难,促进地方经济发展。近年来,部分地区地方财政面临较大困难(如有的财政收支失衡,财政赤字严重;有的财政债务数额增大,财政风险增加,一些地方政府为了维持政府公共职能正常履行,不得不大量举债),逐步成为制约地方经济社会发展的重要因素。财政收入主要由公共预算收入和转移性收入组成,各地财政收入中转移性收入约占60%,预算收入占40%,而预算收入的主体是税收收入。从广西来看,地方税收入约占税收性财政的83.5%,占地方财政收入的31.15%[1]。地方税收入增加,财政赤字就可以得到缓解,财政风险也相应减轻,而且还能为地方经济发展提供资金支持,进而促进地方财政收入增长。而地方税收入的增长源于科学可持续的地方税费体系。因此,构建完善地方税费体系,是解决地方财政困难的根本出路,能有效促进地方经济社会发展。

2.构建完善地方税费体系能充分保障地方政府调节经济职能。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。而目前我国市场经济发展仍不均衡,地域广阔,人口众多,各地情况均不相同,资源分布也参差不齐,导致发达地区和贫困地区不同的经济形态并存。要营造公平竞争的地区环境,实现公共服务均等化的目标,地方政府应充分发挥主观能动性,利用税收杠杆效应,引导地方经济朝着更加科学、可持续的方向发展。但现阶段实施全国统一的税费体系,使地方政府无法根据当地的发展状况对税费收入进行必要调整。因此,建立完善地方税费体系,赋予地方政府一定的税权,使其能够在中央统一的税收法律原则下,依据当地自身条件和情况制定税收征管或减免规则,因地制宜组织财政收入,充分发挥各地区域优势,这样不仅能够弥补统一税收体系无法契合各地千差万别的实际情况带来收入不足、减少对转移支付的依赖程度、有助于实现公共服务均等化,也能开发新的税源、加强对各个地方资源的充分利用,更能实现税收的引导作用,挖掘和扩大各地的经济优势,促进地区间均衡协调发展。(www.xing528.com)

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