广西国地税合作开展情况报告

实行分税制财政管理体制改革以来，广西国税系统和地税系统分别在自己管理的领域进行了探索，取得了良好成绩。从2011年，营业税改征增值税试点方案下发后，广西国地税局以“互联网+”为契机，借势“金税三期”，合作规模进一步推进。特别是2016年5月1日起全面实施营改增后，广西国地税合作逐步深化，合作程序常态化、合作流程固定化、合作范围宽泛化，合作内容创新化将成为双方合作的新趋势。主要体现在以下几个方面：

1.建立工作机制，促进工作落实。广西区国税局、地税局成立合作办公室，并在全区范围统一合作办挂靠部门。在此基础上，形成了一套较为完备的工作机制。一是协同建立分工协作机制。共同落实《国地税合作工作规范（3.0版）》的要求，进一步理顺了部门职责与工作流程，并按照合作职责确定了相关方案，与合作框架一并印发。二是协同建立监督考评机制。依据合作规范3.0版的相关考核指标，进一步明确了考核细则、时间表、任务书，促进了责任的层层传导。三是协同建立经验交流机制。以互派干部挂职交流为重要渠道，相互借鉴管理经验，经验互学力度前所未有。还创办了《广西国地税合作动态》刊物，为常态化、动态性的合作交流提供了平台。

2.加强重点合作，打造“四大亮点”。广西国地税局在全面推进合作的基础上，有针对性、有侧重点地加强重点合作，取得亮点突出的效果。一是持续推进合作征收。在落实原有代征税费基础上，试行代征“双扩”，将代征地方附征税费范围由零散户扩大到固定户，将零散户和外来报验户的印花税、资源税扩入代征税种。2016年全区合作征税6.2亿元，2017年1—9月达13.6亿元。二是持续强化联合办税。纳税人只要就近选择任何一个国地税办税服务厅，就能完成各项办税事项，彻底解决“多头跑”问题。2016年全区地税系统128个办税服务大厅和国税系统138个办税服务厅均以不同形式开展了“联合办税”，实现联合办税“全覆盖”。三是持续强化税收执法。双方明确了广西国税系统稽查市、县两级稽查部门与地税系统8个片区稽查局的对接办法，有效整合稽查力量。2016年，双方共同确定469户联合稽查对象，通过联合稽查查补税款达1.6亿元；2017年1—9月联合稽查对象347户、查补税款0.79亿元。四是持续推进银税互动。联手加强纳税信用与银行信用有效对接，实现“以信养信”。2017年1—9月，通过“银税互动”为737户纳税人提供贷款金额达31.8亿元，比上年同期增加135户、金额同比增加14.2亿元。有力缓解了企业融资难、融资贵等问题，促进了“双创”，赢得了好评。(www.xing528.com)

3.合力抓好重点工作，提升合作实效。广西国地税局紧盯税收改革重点、热点、难点任务开展合作，提升合作实效。一是合力推进国地税合作市级示范区建设。南宁、柳州、钦州、贺州、来宾、百色、河池等7市实现“一窗一人一机”在县（城区）层面上的“全覆盖”，使办税窗口业务办理效率提高50%左右，有效提升纳税服务质效。二是合力推进大数据平台完善。双方落实专人对涉税信息进行采集，并积极拓宽信息采集渠道。2016年，联合采集第三方信息65万条，通过开展信息比对增加税款8.9亿元；2017年1—9月分别达到127万条、3.1亿元。三是合力抓好税收风险管理。联手完善风险预警指标体系，不断改进风险管理方式、手段。2016年，共对1721户高风险纳税人协同开展风险应对，增加税款3081万元；2017年1—8月分别达到388户、3.3亿元。