运用信息手段，激活互联网+纳税服务—广西地税研究报告

中国互联网络信息中心（CNNIC）2017年8月发布的第40次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2017年6月，中国网民规模达到7.51亿人；互联网普及率为54.3%，超过全球平均水平4.6个百分点。随着信息技术的快速发展变革，云计算、大数据、移动互联网等热点技术广泛应用，以互联网为代表的信息化技术正在加速与经济社会各领域深度融合，这将进一步拉高公众对政府部门所提供公共服务的心理预期，同时也为地税部门建立现代化纳税服务体系提供了更有力、更全面的信息技术支撑。对广西地税部门而言，要借助云计算、大数据等现代信息技术手段，依托“互联网+”载体，不断丰富纳税服务内容，拓展纳税服务渠道，简化纳税人办税手续，降低纳税人办税成本，为纳税人提供不受时间、空间限制的全方位、全覆盖、全领域服务，进一步推动纳税服务多元化、便利化、高效化。

1.持续推进新一代电子税务局建设。互联网的飞速发展，为提高办税效率、优化纳税服务提供了极大的空间。税务总局《“互联网+税务”行动计划》提出，未来五年全面形成线上线下融合、前台后台贯通、统一规范高效的新一代电子税务局。广西地税部门要按照“统一规划、统一建设、统一应用、统一运维”的信息化建设总要求，依托金税三期工程建设，加快建设应用新一代电子税务局，使电子税务局成为集业务办理、咨询辅导、政策宣传、涉税投诉等多功能于一体的网上（掌上）办税综合体，从而提升纳税服务的便利化水平和人性化程度。一是进一步加快建设网上办税平台。按照“互联网+政务服务”的要求，应用统一的业务、技术标准规范，改造、整合、升级现有的网上办税平台，加快建成融合国地税业务的标识统一、流程统一、操作统一的电子税务局，切实将网上申报、网上审批、发票查验、智能咨询、政策发布、培训辅导等涉税业务统一到电子税务局，并积极推进纳税人终端涉税软件的整合归并，实现纳税服务多渠道整合、智能化服务、数据化管理，全面推进网上办税。二是进一步扩大电子化办税范围。加快完善网上办税系统功能，积极推动涉税资料电子化，尽快实现代开发票、开具完税凭证、认定类业务申请和备案类业务备案、办理退税等业务在线办理，并逐步实现所有涉税申请事项均通过网上递交、网上审批、网上备案、网上流转，缩减实体办税场所的规模和职能；积极推出网上排队、综合查询、信息提醒、办税服务厅流量查询等综合性服务功能，让纳税人办税更便捷、更有效率，全面支撑“以网上办税为主，自助办税为辅，实体办税兜底”的现代办税服务工作格局。三是进一步探索移动办税。据统计，截至2017年6月，我国手机网民规模达7.24亿人，网民中使用手机上网的比例由2016年底的95.1%提升至96.3%，其中移动支付用户规模达5.02亿。针对这一突出特点，可探索统一开发推进电子税务局APP、微信办税等移动办税方式，纳税人只需轻点指尖即可完成发票代开、税款缴纳、完税凭证开具等业务，切实将办税等候时间缩短为零；拓宽税款缴纳方式，建立银行转账、POS机划款、网上银行、手机银行、支付宝以及微信支付等多种支付手段组成的立体支付体系，实现纳税人随时随地缴税；同时在APP、微信公众平台提供税法宣传、纳税咨询、预约排队、纳税投诉等基本纳税服务，进一步实现“一体化”移动办税。

2.持续提升办税信息化便利化水平。一是加快推进实名办税。建立办税人员实名信息数据库，存储办税人员身份信息，实现税收征管系统自动导入和增量数据双向同步更新，对已通过身份信息比对的办税人员，不再要求出示税务登记证件、身份证件复印件等材料，最大程度减少纳税人报送资料；探索实行国地税共建办税人员实名信息数据库，实现实名信息一次采集、国税地税共享共用。在保障纳税人办税安全、信息安全的前提下，进一步探索实行网上实名办税，最大限度地方便纳税人。二是加快实现部门信息数据共享整合。加强与其他部门的沟通配合，积极与公安、社会保障、房屋登记、土地管理等部门进行沟通，实现数据库联网，共享涉税信息；加快国地税信息实时共享，在确保税收数据安全的前提下，尽可能开放数据查询权限，为国地税开展管理、服务合作提供数据支撑；扩大国税、地税“一方采集、双方共享”范围，减轻纳税人提供涉税资料的负担。三是加快推进涉税业务“全国通办”和“全区通办”。充分运用信息化技术手段，积极推进跨省经营企业涉税事项全国通办，最大限度减少纳税人到办税服务厅次数；确定国地税全区通办业务范围，试点开展国税、地税业务全区通办，进一步提升纳税人涉税业务办理的便捷性。四是加快改善纳税人使用体验。针对当前纳税人集中反映的网上申报软件使用体验不佳等问题，进一步加强硬件配备，改进软件性能，简化操作步骤，提升系统运行的流畅性、稳定性和使用操作的便捷性、易用性。同时做好运维服务，及时进行软件系统维护和故障排除，持续改进纳税人的办税体验。(www.xing528.com)

3.持续完善12366综合办税服务平台。充分利用“互联网+”思维和信息技术，持续完善“能问、能查、能看、能听、能约、能办”的“六能”型综合办税服务平台建设，不断提升12366综合办税服务综合平台的效用。一是大力推进12366服务“智能化”。进一步推进国地税联合共建12366，为纳税人提供自助语音服务和人工服务，使纳税人语音通话和服务需求电子文书在国税、地税部门之间快速转接传递；建设12366智能咨询体系，将常见问题、常用政策梳理编制为快捷菜单，实现简单涉税问题的智能咨询解答，切实减轻人工坐席业务量，提升答复及时率、准确率。二是大力推进12366服务“个性化”。积极提供手机短信“定制服务”，纳税人可通过12366短信平台自选希望收到的内容，例如税事通知、催报催缴等；加强大数据分析，了解和掌握纳税人服务需求，延伸服务链条，提高服务主动性。三是大力推进12366服务“专业化”。建立充实12366热线咨询专家团队，采取专家坐席、在线应答模式，强化12366热线咨询解答权威性；建立部门联系联络员协作机制，对12366热线受理的疑难杂症，通过电话连线直接联系专家团队成员，及时为纳税人解疑释惑。四是大力推进12366服务“延展化”。探索推出12366纳税服务热线电话的办税功能，例如通过12366用户身份验证提示后，可为纳税人提供预约办税、提示办税等通知服务，进行简易申报和涉税信息查询等。五是大力推进12366服务“规范化”。建立健全12366热线回访制度，加强对12366热线工作质量的检查监督，提高12366热线社会化服务能力。