一、案例呈现
1.菲方率先挑起冲突
2012年4月10日，12艘中国渔船在中国黄岩岛泻湖内正常作业时，菲海军最大战舰——3400吨的“德尔毕拉尔”号炮舰（BRP Gregorio del Pilar，原美国海岸警卫队“汉密尔顿”Hamilton号，舰龄已有45年）进入黄岩岛，企图抓扣我渔船。“德尔毕拉尔”号抵达黄岩岛环礁缺口处，非法将我渔船堵在泻湖内，并放下小艇，派兵侵入泻湖。中午，菲水兵12人（其中6人持枪）登上几艘中国渔船进行检查，发现大量砗磲、珊瑚和两条活的小鲨鱼。菲军士兵要求渔民们在文件上签字认罪，欲以“偷猎、保护动物”的罪名抓扣中方被困渔船、渔民。
我渔船迅速用“北斗”导航系统的短信功能呼救。中午，国家海洋局接到呼救后，迅速派出正在附近执行南海定期维权巡航执法任务的中国海监84船（1700吨）、中国海监75船（1300吨）编队赶赴该海域，对中方渔船和渔民实施现场保护。当天傍晚时分，两船赶到现场，在环礁缺口处横在菲律宾军舰前面，阻止菲军小艇进入礁湖。菲军士兵退回军舰上，从此不敢造次。
期间，菲方亦派多艘舰船增援，双方持续对峙长达13天。中方为表达善意，率先将两艘渔政船于22日下午撤离黄岩岛附近海域，并表示愿通过友好外交磋商解决黄岩岛事件。
2.中国有理有力有节
保护渔民——2012年4月10日，中国派“中国海监75号”和“中国海监84号”编队赶赴黄岩岛海域，对我渔船和渔民实施现场保护。2012年4月13日，中国渔船在海监船护送下离开黄岩岛海域。
维权护渔巡航——2012年4月15日，中国渔政44061船从湛江港出发，前往南沙海域开展为期50天的维权护渔巡航任务。4月18日，中国派最先进渔政310船赴南海执行维权护渔任务。4月20日，中国渔政公务310船抵达位于中沙群岛的黄岩岛海域，开始进行常态化的巡航执法管理。
严正交涉——2012年4月11日，中方表示，黄岩岛是中国固有领土，中国对黄岩岛拥有无可争辩的主权，敦促菲方不要制造新的事端。2012年4月15日，中国外交部副部长傅莹紧急约见菲律宾驻华使馆临时代办，就围绕黄岩岛海域出现的紧张局势提出交涉。
反对国际化——2012年4月18日，外交部第二次就菲侵权行动提出交涉，表示黄岩岛是中国的固有领土，不存在提交国际海洋法法庭的问题。2012年4月26日，中方表示，黄岩岛不存在提交国际仲裁问题，希望菲方不要一再搞小动作。
做好各种准备——2012年5月7日，中国外交部副部长傅莹约见菲律宾驻华使馆临时代办蔡福烔，就当前黄岩岛事件向菲方提出严正交涉。傅莹表示，中方做好了应对菲方扩大事态的各种准备。
3.菲律宾花样不断、无理取闹
挑衅——2012年4月10日，菲律宾海军欲在南海中沙群岛黄岩岛附近抓扣中国渔民，被赶到的中国海监船制止，双方随后发生对峙。
寻求国际化——2012年4月17日，菲律宾外交部长称“要和中国一同到国际法院寻求解决途径”。菲律宾护卫舰“埃德赛”号挂白旗进入黄岩岛海域。2012年4月24日，菲律宾外交部宣布将在一周内“邀请”中国到国际海洋法法庭打官司。
挑拨离间——2012年4月23日，菲海军另外两艘战舰和一架反潜机赶往黄岩岛海域。菲外长称中国的南海主权毫无根据，呼吁周边国家对抗中国。
煽动民众——2012年4月27日，菲律宾侨民组织呼吁各地菲律宾人到中国驻各地使领馆示威，“捍卫黄岩岛主权”。(www.xing528.com)
抹黑中国——2012年4月29日，菲总统阿基诺表示，相信中国不会对菲律宾采取军事行动。同时，菲当局正在收集中国“欺负”菲律宾的相关“证据”。
重新命名——2012年5月6日，菲律宾正式将黄岩岛称为“帕纳塔格礁”，并下令清除黄岩岛上与菲律宾无关的标识和建筑。
变相示弱——2012年5月7日，菲方希望与中国达成一个协议，将“政治”与“商业”分开，允许民间企业前往南海开发油气资源，而两国政府则单独商议南海的主权问题。
（《黄岩岛事件》，新华网，2013年6月9日）
二、案例点评
1997年以前，菲律宾从未对中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用提出过任何异议。但从2000年以来，菲律宾在黄岩岛“小动作”不断，隔三岔五挑起事端，觊觎黄岩岛的主权。为了将黄岩岛占为己有，菲律宾编织了多套说辞。那么，这些说辞是否站得住脚呢？
——“地理邻近论”。菲律宾歪称，黄岩岛离其距离近，理所当然“归属”菲律宾。从国际法和国际司法实践看，所谓的“地理邻近论”根本没有任何依据。不存在以地域远近确定主权归属的国际法准则，世界上许多国家都有距本土非常遥远而距其他国家更近的领土。
例如，英国的海峡群岛完全位于法国海岸附近，最近的不到12海里；法国一些岛屿横跨大西洋位于加拿大海岸附近，一些位于太平洋岛国附近。但是，这些岛屿都不曾因为地理远近问题而出现主权争议。如果不顾及历史与现实状况，而按菲律宾的逻辑来主张岛礁主权，那世界地理版图就要改天换地了。菲律宾一官员曾说过：“从地理位置上看，南海群岛离我们菲律宾比较近，所以南海群岛是我们的！”邓小平对此歪理邪说有一妙语：从地理位置上看，菲律宾离我们中国比较近。
——“专属经济区论”。菲律宾宣称“黄岩岛在菲200海里专属经济区内”，其对黄岩岛的主权声索符合《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）的规定。菲律宾是典型的避实就虚，《公约》中既没有任何对国家陆地领土进行变更的条款，更未赋予任何国家凭借专属经济区和大陆架的主权权利去侵吞位于其中的他国领土主权的权利。
——“主权继承论”。菲律宾声称，美国曾控制黄岩岛，因而菲律宾从美军手中“继承了对黄岩岛的主权和管辖权”。20世纪70年代驻菲美军曾经把黄岩岛当作靶场，但美国从未宣称对黄岩岛拥有过主权，菲律宾怎么能继承呢？
菲律宾的种种说辞从国际法上说根本经不起推敲。正是基于这种“虚弱感”，菲当局在“无理狡辩”的同时，意欲先下手为强，将黄岩岛“收入囊中”，占据所谓的主动。菲律宾此次派出军舰袭扰在黄岩岛海域正常作业的中国渔民，尔后又步步紧逼，力推局势升温，显然是菲当局误判形势而进行的一次“政治投机”。
三、案例讨论
1.为什么说黄岩岛自古以来就是中国领土不可分割的一部分？
2.为什么说在国际法上讨论黄岩岛属权没有意义？
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