一、案例呈现
进入新世纪以来,虽然“台独”势力也曾甚嚣尘上,但是两岸的交流往来愈加紧密与全面。
1.政治方面
2014年2月18日,中共中央总书记习近平在钓鱼台国宾馆会见中国国民党荣誉主席连战及随访的台湾各界人士时发表了《共圆中华民族伟大复兴的中国梦》的讲话,指出:由于历史和现实的原因,两岸关系存在的很多问题一时不易解决,但两岸同胞有着共同的血脉、共同的文化、共同的连结、共同的愿景,希望两岸双方秉持“两岸一家亲”的理念,顺势而为,齐心协力,推动两岸关系和平发展取得更多成果,造福两岸民众,共圆中华民族伟大复兴的中国梦。
连战表示,2005年国共两党开展和解对话,进而两岸走向和平发展,给两岸人民带来了前所未有的可喜局面,这是一条不应也不可逆转的正确道路。过去的一年里,无论是国共两党或两岸各界,在政治互信上都向前迈进了一步,包括主张各依法规用一个中国架构定位两岸关系,重申“九二共识”,强调“两岸关系不是国际关系”等等。两岸文化同属中华文化,两岸人民同属中华民族,原本就是一家人、一家亲。两岸更应以务实的心态,使台湾在两岸和平发展、中华民族再兴的过程中,发挥积极且正面的作用。
2.ECFA商谈与合作方面
2010年1月26日,ECFA(海峡两岸经济合作框架协议,Economic Cooperation Framework Agreement,简称ECFA)第一次两会专家工作商谈在北京举行。2010年6月29日,两岸两会领导人签订合作协议。2010年8月17日,台湾司法机构通过《海峡两岸经济合作框架协议》。
时至今日,ECFA早期收获成效进一步显现。海协会与台湾海基会于2014年8月5日在北京举行了两岸经济合作委员会(以下简称经合会)第六次例会。自去年1月1日ECFA早期收获产品全部降为零关税后,双方享受早收优惠的货值和减免关税额持续增加。据大陆海关统计,截至2014年6月底,自台湾进口ECFA早收计划产品累计减免关税约18亿美元。据台湾海关统计,截至2014年6月底,自大陆进口ECFA早收计划产品累计减免关税约1.8亿美元。
截至2014年6月底,据大陆方面统计,ECFA服务贸易早期收获非金融领域共有248家台湾企业受惠,合同投资金额10.6亿美元。据台湾方面统计,台方核准陆资赴台投资中,非金融企业共有121件,投资或增资金额约1.7亿美元;金融机构共3家,投资金额约1.4亿美元。
3.经济贸易方面
2010年1—12月大陆与台湾贸易额为1453.7亿美元,同比上升36.9%。其中,大陆对台湾出口为296.8亿美元,同比上升44.8%;自台湾进口为1156.9亿美元,同比上升35.0%。2010年1—12月大陆共批准台商投资项目3072个,同比上升20.2%,实际使用台资金额24.8亿美元,同比上升31.7%。截至2010年12月底,大陆累计批准台资项目83133个,实际利用台资520.2亿美元。按实际使用外资统计,台资在我累计吸收境外投资中占5.0%。
台湾“中央银行”2014年9月15日公布8月底外汇指定银行、国际金融业务分行人民币存款余额2952.44亿元,逼近3000亿元关口。“央行”强调,台湾金融业人民币存款业务已渐趋稳定,成长幅度也转为平稳,尤其人民币除存款业务外,还有投资管道吸引资金。统计资料显示,在台湾柜买中心挂牌交易的宝岛债现有29档,合计人民币214亿元,其中的三分之二,即147亿元人民币宝岛债为大陆机构发行。
4.文化教育方面
作为“两岸交流的一桩盛事”,大陆赠送一对大熊猫给台湾。大熊猫赴台历时三年,最终“团团”“圆圆”于2008年12月23日乘专机抵达台北桃园机场,下午6时许入住台湾木栅动物园。台北动物园特地为“团团”“圆圆”设立了网站,还开了博客。台湾的小朋友们特别兴奋。台北市动物园园长叶杰生表示,为了让大熊猫在新家里舒适生活,动物园已事先充分搜集资料,并和四川大熊猫保护研究中心研商,做足了功夫。“团团”“圆圆”逐渐适应了新家的生活,在台湾人民的悉心照料下,“圆圆”于2013年7月6日晚20时5分成功诞下首胎。
2013年大陆学生赴台就读研究所榜单显示:49所学校共录取631名研究生,较去年增加了302名,增长了约九成。大陆学生联招会主任委员、南台科技大学校长戴谦表示,简化申请入学文件需公证的项目、采认高等学校从41所增加到111所、协调增加招收大陆学生区域等措施,使得今年报名且符合资格的大陆学生人数比去年约增加了八成。另外,为了鼓励大陆学生多选志愿,今年还降低了报名费,选择两个以上志愿一律只缴两个志愿的费用,也连带增加了大陆学生的录取机会。
以“促进融合、增进认同”为主题的第二届“中华文化发展方略——两岸四地文化沙龙”于2014年10月在福州举行。30余名来自两岸四地以及海外的文化界名人围绕“两岸四地文化多元与一体”“两岸四地文化差异与互补”“两岸四地文化共生与互利”及“两岸四地文化融合与发展”等议题展开热烈研讨。与会者表示,两岸四地都是中华文化的亚文化,都有各自的特点和个性;这次文化沙龙顺应世界文化与中华文化的发展趋势,探讨两岸四地的文化融合问题,必将为新形势下思考、研讨、振兴中华文化提供有益帮助;两岸形成互信首先要建立政治互信,然后再达到军事互信,最后才能创造和平的局面。
5.两岸人员往来总体趋势
下表为20世纪80年代末以来两岸人员往来次数及增长率统计表。(www.xing528.com)
上述资料来自中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室官方网站。
二、案例点评
新世纪之初,主张“台独”的民进党上台,顽固坚持“台独”立场,否认“九二共识”,使当时的两岸交流往来受到严重阻碍。面对严峻的形势,党和政府继续坚持对台工作的方针政策。十六大报告强调要坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张。
2005年3月14日,十届全国人大三次会议审议通过了《反分裂国家法》,首次以国家大法的形式宣示了中国人民维护国家统一、领土完整的坚强意志,进一步巩固和凸显了“大陆和台湾同属一个中国”的事实,有力地遏制和打击了“台独”分裂势力。
2007年的十七大报告强调,“台独”分裂势力加紧进行分裂活动,严重危害两岸关系和平发展。两岸同胞要共同反对和遏制“台独”分裂活动。在一个中国原则的基础上,协商正式结束两岸敌对状态,达成和平协议,构建两岸关系和平发展框架,开创两岸关系和平发展新局面。
可见,在台湾岛内政治生态不是十分有利于两岸关系和平发展时,党和政府一方面坚持和平统一的基本方针,一再强调两岸关系和平发展的政治基础,争取最大努力实现和平统一,另一方面也同“台独”势力进行坚决的斗争,坚决反对任何分裂祖国的行径。
正如案例中所体现的,2008年反对“台独”、承认“九二共识”的国民党重新上台,可以说为开创两岸关系和平发展新局面提供了难得的历史机遇。两岸协商在“九二共识”基础上得以恢复,全面直接双向“三通”得以实现。从此,两岸的经济、文化、宗教等各方面的交流往来较之以往更为密切和频繁,两岸之间的联系与纽带也更为紧密和坚韧。
2008年12月31日胡锦涛在《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上发表重要讲话,提出了推动两岸关系和平发展的六点意见。
2012年十八大报告强调解决台湾问题、实现祖国完全统一,是不可阻挡的历史进程。在总结过去对台工作时指出推动两岸关系实现了重大转折,实现了两岸全面双向“三通”,签署实施了两岸经济合作框架协议,形成了两岸全方位交往格局,开创了两岸关系和平发展新局面。十八大之后,两岸关系形成了两岸同胞往来更频繁、经济联系更密切、文化交流更活跃、共同利益更广泛的新形势。
在这种新形势下,2013年6月,习近平就坚定不移走两岸关系和平发展道路提出了四点意见;2014年2月,在会见连战及随方人员时,发表了“共圆中华民族伟大复兴的中国梦”的重要论述,希望“两岸一家亲”的理念能够贯彻,为新形势下推动两岸关系的和平发展指明了方向,提供了理论框架。
进入新世纪以来,无论台海形势出现怎样的变化,党和政府推动两岸关系和平发展的坚定立场从未改变过。首先,始终强调坚持一个中国的原则是实现两岸关系和平发展的基础,也是关键所在。台湾的政党,无论过去立场如何,在承认两岸同属一个中国的基础上,什么问题都可以谈。一个中国的原则是两岸关系和平发展、开创两岸关系新局面的政治基础。这也体现了从中华民族的整体利益的高度来发展两岸关系。
其次,解决台湾问题,寄希望于台湾人民。实现祖国的和平统一,符合两岸人民的利益,有助于增进台湾人民的福祉。台湾人民有着悠久的爱国传统,是遏制“台独”势力、促进两岸关系和平发展、推动祖国和平统一实现的重要力量,新形势下,两岸之间的人员、经贸、文化等各方面的往来都不断加深,联系愈加密切,因此,互利共赢的交流合作是实现两岸关系和平发展的有效途径,平等协商是推动两岸关系稳定发展的必经之路,台湾人民是实现祖国完全统一的重要依靠力量。两岸只有保持稳定的良性互动,才能在交流中不断增进互信,两岸人民的血脉之情是任何“台独”势力都无法割断的。
再次,实现两岸关系的和平发展、实现祖国的完全统一,是实现中华民族伟大复兴的重要内容和基本任务,是实现中国梦的关键一环,也是历史发展的大势所趋。中华民族实现伟大复兴的中国梦,离不开台湾人民的参与。因为没有祖国的完全统一,就没有中华民族真正的伟大复兴。祖国完全统一是历史的必然趋势,任何分裂祖国的企图都是逆历史潮流而动。随着两岸关系越来越密切,祖国的完全统一势不可挡,唯有“两岸一家亲”,才能共圆伟大“中国梦”。
最后,在实现祖国完全统一的道路上,还会遭遇阻碍与挫折,但是我们要坚决反对任何形式的“台独”势力与活动,继续保持两岸关系大局稳定,推进两岸关系的稳步发展。
三、案例讨论
1.新形势下如何推动两岸关系和平发展?
2.为什么解决台湾问题要寄希望于台湾人民?
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