光緒二十九年十月十一日（1903年11月29日）
各省軍事主於督吏事主於撫，目下廣西軍事吏事萬不能分，督撫既不同城，所出號今斷難悉合。軍情瞬息萬變，號令歧出，各屬文武無所適從，最多貽誤。前奉旨將兩省吏治軍政責煊整頓，本可總持，惟煊病勢日增，籌畫苦難精密，且柯逢時到任後勵精圖治，煊若總持一切，似與相争，轉失和衷之誼。應請旨將廣西吏事軍事均責成巡撫，以一事權。
目下西省主客各軍數十營分布各屬，若無總統督率之員，周曆視師或恐日久鬆懈。提督劉光才現抵桂林，煊已飭署提督丁槐送印至省，西省各軍除鄭孝胥所統外，并請旨派劉光才總統，先清内地，後及邊境。至於餉械，苟力所能及，必爲竭蹶籌濟，决不敢稍分畛域。
西亂久勞聖慮，又爲煊桑梓之邦，體言目下情形，實以一事權爲最急，用敢披瀝電陳，伏乞過綵，伏乞代奏請旨。
煊叩。真。
《爲廣西吏事軍事事權事收署兩廣總督岑春煊電》，中國第一歷史檔案館編：《清代軍機處電報檔彙編》（28），北京：中國人民大學出版社，2005年，第480—481頁
《粤西桂平廪生區柏年上岑督書》，《嶺東日報》光緒二十九年十月十三日（1903年12月1日），《1903—1905年廣西人民起義資料》（第1册），廣州：廣東省中山圖書館，1960年複製，第96—101頁
附：粤西桂平廪生區柏年上岑春煊書
光緒二十九年十月十三日（1903年12月1日）報載
廣西潯州府桂平縣廪生區柏年，爲略抒管見，恭呈鈞鑒事。
竊維粤西匪勢披猖，其源在官之諱言盗，其流在將之不知兵。連年頻勞師旅，東馳西逐，恆千里間始得與匪遇，戰而獲勝，匪踪飄忽，或暗伏山箐，或奔突遠颺，窮追則匿影聲，偶縱則張凶焰，是皆昩於形勢，而不知握險以绝其吭者也。夫游匪之長，在於熟悉山川阻要，而尤能扳崖援壁，履險如夷，誠能奪其所長，乘其所短，則匪可平矣。其所短維何？兵械不足也，米食不儲也，且烏合之衆，复各分黨羽，無所統一也。
今大帥飭關津認真緝截，匪之接濟斷矣。惟查各種彈藥逼碼，彼於製造已諳，所缺者祇槍支一項，然善於用伏，每當新軍深入，輒敢詭謀暗襲，借械於兵。似宜懸令軍中，失槍者亦斬，不幸而敗，亦必保全槍枝，不可遺棄。駐營放哨，刁鬥嚴明，我有槍而彼無槍，彼終自困，不來求撫，更將安之？匪之來往無常而成爲游匪者，在因糧於民，踪迹所至，搶掠爲炊，然輕便則甚輕便矣，倘大兵據勝地，彼進不敢戰，退無所掠，豈能枵腹執戈，與我相抗乎？似宜使民堅壁清野，而令各軍裹糧跟追。匪若退藏谿谷，則設圍以待之，不迫窮寇之鬥，聽其自降耳。
曩聞游匪之數，不下百十股，喜則相依，怒則相仇。夫匪等本無大志，惟豺狼野性，自逞凶横，弱肉强吞，何知團體？然則以匪攻匪之策，似可行也。若令軍中或地方紳耆之有膽、有辯者，説匪之投誠，使爲前鋒，俾盡死力，复用間以分其黨，用信以要其心，彼必自相離貳，事半而功可倍也。
所謂乘其短也，夫游匪剽悍，不大撻以兵威，雖撫無足恃也。今粤西通省，惟府江一路，尚稱謐平，而左右江間，匪類出没，幾如户闥。然兩江之匯，匯於潯州，潯州當爲中樞焉。大帥駐節於是，果能厚集兵力，分爲三路，每路五千衆，節節掃蕩，陸師前行，水軍乘勢，鄉練助威，審勢度形，竊計五月之久，可期肅清也。
伏維大帥名播環球，中外夙仰，莅潯以來，二旬於兹矣，軍謀秘密，無從蠡測。惟生舉目鄉邦，數年憤慨，知壤流之細，無稗高深，但率意敷言，采擇胥由明鑒，不揣愚賤，謹爲節下陳之：夫溯右江而上，柳州爲要地，刻當省垣空虚，實虎凶出柙必由之路。自古用粤西以争中原者，莫不注意于桂林，蓋北出湖湘，遂可以據中國之脊矣。遠而黄巢，近而洪楊，是前車也。
今滇、粤、黔三行省，奮力兜勦，匪無可竄，越柳州至桂林，不過三日程，倘鋌而走險，誰職其咎？然竊觀游匪雖悍，以目前論之，尚不慮此。特恐大兵圍蹙，彼不得不走桂垣，桂垣爲我所必救，爾時黨類既衆，頓起雄心，天下自此多事矣。(www.xing528.com)
此右路宜駐老營于柳府，截彼竄擾漓湘之望，將雒容、懷遠諸山峒積匪搜滅，而复西出慶遠。至於泗城，此爲右路。然右路慶、泗之間，瑶山土司跨連甚廣，土司則虞其弱，爲匪攔入而不能禦；瑶山則虞其險，匪或據險以誘役瑶人，攻之歲月，瑶人又复接濟之，以數百年之匪，牽動我兵。竊謂東蘭州地勢峻阻，最易藪盗，宜駐一營於此，或合該州牧自招壯勇四五百名，給以餉械，遴以管帶，使清其境内及鄰封匪巢，握定慶、泗衝要，可以助土司之微弱，可以斷瑶山之藏匿，計殊便甚。俾大兵專辦成股著匪，如此右路可期得平矣。
而左路則莫要于南寧。南寧邕管舊地，昔日苗獞之所萃，視爲往來孔道，南與欽、廉接壤，此追彼竄，最易疲困。我兵西爲百色、龍州之總匯，叛兵狡匪，勾結消息，多在於此。此左路之兵，以南寧爲老營，有必然之勢也。夫龍州有邊防二十餘營，雖勇驕將惰，積習甚深，若得統領營哨，重加整頓，左江之左，可專責於邊軍，即歸順、鎮邊各隘，亦可令其分兵駐守，轅下派出師旅以備勦繞者，宜專注百色、鎮安一路。
惟查南寧北接武緣界六十五里，其間高峰嶺都籠山，西北接上林土縣界三百五十里，其間梅頭山、巴樸山、野邕山，匪急則倚爲窟宅，緩則藉作寄居，至奉儀州及果化、歸德、上映、向武各土州縣司，山寨險固，不祇一處，其匪已占據者，則兵爲圍勦之；其匪未占據者，預令民導兵先行握扎，或以鄉團駐守，總期匪失其險，無可依傍，然後我兵得機得勢，可以横掃無敵也。百色舊有邊勇四營，复設總兵大員居此，聞其境内尚未至糜爛，可令其於剝隘等處，嚴密防範，無俾滇匪回竄，使大兵循西北直進，上下夾擊，雖極悍獷，必成擒矣。
若夫中路之兵，則必右足以應柳州，左足以接濟南寧，尤與東蘭駐營氣息相通者，莫如思恩府城。思恩居粤嶠之中，而山箐深密，四面皆土司，去江水遠，故郡非富庶，在西省爲弱地。近年布設電綫，复以無關邊要，與慶遠等府，同置闕如。夫匪勢鷹視鶻突，飽掠則颺，或劫寨攻城，償所欲而遂遠去，待呼救至，匪之踪影已無。
况思恩與各府聲信阻隔，最邇如南寧，亦必三日可達，是往返已及六七日，安能斃匪哉？是故游氛閃爍，恆以思恩爲戰地者，職是故也。中路老營，定駐於此，分兵四應，一與左右江馳逐之師相猗角，庶可剋期蕆功。但中路出師之境，皆屬陸地，由潯州行轅，宜向五山。五山者，土匪猖獗之鄉也，明韓雍、王守仁無不加意經營之。今雖事勢不同，然師行以糧械爲先，糧械不備，有兵與無兵等，陸地轉運，尤最艱難。是先清五山土匪，即清思恩之後路也。由五山過崑山口而至遷江城，開通大道，逐節設站，以遷江爲中路屯運之所，复陸運而控上林，而控思恩。
查遷江、上林一帶，本魚米之地，就地采買，糧食可以無憂缺乏，即軍火須乎夫馬，而馬牛繁殖，思恩所屬實甲粤西，舉手間已無難措辦。昔者斷藤峽一役，勝國屢動干戈，乃幸平靖。竊謂游匪之害，有甚於土瑶也，是其伎倆有似於撚，其悍猾有似於流，宜遴選剛明耐苦之大員，畀之中路權任，持以毅力，出以小心，故中路者，策應之兵也，左右兩枝者，雕勦之兵也，以左右軍蹙蹙乎一處，聚而殲之，是視中路之風况如何也。
然右路宜由潯州出武宣，左繞來賓，迴旋象州，以至柳郡；左路宜由潯州南出北流，過興業而繞出貴縣、横州以致南寧，皆由陸路，必如是迂道者，亦清後路土匪，無使勾結以掣動我兵也。
且夫粤西山國也，自來論勦粤西之匪，則必以山戰爲主，而無略及於水道。竊左右江之上游，更分左右，黔鬱流域，實值西省開方五之四，水師可容緩置耶？查粤西水師，腐敗已甚，兵既缺額，船复朽薄，以之迎送官差，尚堪敷衍，若用以肅清水面，無異恨匪無渡，而示之津也。右江所受之紅水河，左江所通之百色河，并此無用之師船，而亦無之。
竊謂水師宜速井練，不可因其舊而稍爲彌縫，必創練兩枝師船，游弋左右江，小可衛固水行之轉輸，大可截擊匪徒之來往，仍以潯州爲樞紐，使與左右路之陸兵，互相依倚。或疑創治水軍，船炮豈易遽集？宵旰南顧，焦勞望捷甚殷，乃出此迂策，無乃不可乎？
不知蘇提王撫，未嘗不粉飾炮撫，要皆不圖遠略，所以粤西日就蹂躪，如仿湖廣扒船式，或調廣東西北江之淺水扒船上駛，而以輪巡查代其任，撫軍新裝六十艘，共一百二十艘，合以舊有之水師扒、護商扒，專在兩江，夾輔陸軍，爲横頭兜載之用。現在不必分别汛防，致涣散無力，事已則略仿長江營制，以規久遠。若夫匪鄉、匪黨，則概責之地方官，實行團保。團保得力，州縣官之功；團保不得力，州縣官之過。
但團保最易擾民也。近見不肖團紳，借官威勢，濫斂錢財，圩捐、米捐、租捐、鋪捐、猪捐、牛捐、酒捐、賭捐，種種名目，勒索不堪，竟有總局、城局、鄉局之分，及籌餉各局等。夫財者，民生養命之源也，竭民膏血以養局紳，宜如何衛此閭閻，乃詐贜唆訟之風，比比然也。然團保籌費，又不宜命出自上也，命出自上，則假公濟私者愈形狡計，且如一縣之中，其南鄉、北鄉，肥瘠不同，一府之中，各縣物産之多少又不同，概然行之，有利有不利也，似宜飭令印委，體察各鄉情形，祇求其能緝匪，不求其多出錢，如是焉已耳。雖然，游匪之患，起點於法越之戰，裁撤兵勇，無所適歸，加以劉永福在安南部下，實三四萬人，而入關僅千人，其散之安南者，前爲法人驅逐，於是游匪擾亂，遂爲我滇、粤、黔獨受之禍矣。十餘年來，蔓延各郡，竟成負嵎之現勢。苟大兵扼險以制匪，不爲匪所制，何患事之不濟？幸際大帥聲威遠著，藐兹跳梁小醜，不爲芟薙無遺，即屬稽顙，恐後斷無疑義。
然勦撫雖并行，恐地瘠民貧之粤西，當大兵凱旋一二年，其胥動浮言者，仍复不免也。是則善後之策，又不能不望之我大帥，爲桑梓之甘棠，使長沾鴻庇也。生未沾官事，竊計粤西入款，已半耗於邊防，防軍安坐日久，弊竇叢生，稍有驚動，不免仍行招募，或調之外省，何如爲一勞永逸之計，以善後緝捕之兵，受撫投誠之匪，擇誠樸之管帶，于柳慶、思南、太泗、百色、歸順等州府，開墾荒地，給以籽種耕牛，不必急於開科，凖爲永業，一如明初屯衛之法，寓農於兵，每歲操練，俾成勁旅，一二年後，邊防營勇可裁其四之一，推廣行久，邊防直可盡撤也。考漢初備邊，最利屯墾，如北地上郡等處，無不遷民以實，即西域輪臺，猶用屯戍，矧内地耶？是可療西粤之積習，貧而漸富，弱而漸强，不獨節耗費已也。
生伏處家國，生涯教讀，軍旅大事，原非敢知，惟倚劍狂歌，請纓有志，竊將近日與諸生論及者，拉雜言之，冒昧上陳，用塵鈞鑒，伏希訓示。
柏年謹呈。
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