光緒二十九年三月十六日(1903年4月13日)
頭品頂戴、署理四川總督、廣東巡撫臣岑春煊跪奏,爲川鹽厘重銷滯,用繁款絀,實難再辦銅本加價,亦實未能借撥銀兩,恭摺縷陳,仰祈聖鑒事。
竊准户部咨議覆,雲貴督臣魏光燾等奏,京銅勢不可停,銅本必須有著一摺,光緒二十八年十月二十四日具奏,本日奉旨:依議。欽此。查單開,原奏内稱銅本一項幾於無款可撥,該督等請於四川每年應配鹽斤,每斤加價一文,約可得銀四十萬兩,撥作銅本,擬如所請辦理。至請於川省鹽道庫官運總局先行借撥銀二十萬兩,年内分起解滇一節,係爲辦銅急需,亦擬准其照辦。等因。准此,當經轉飭籌辦。
去後。旋據署鹽茶道趙藩、代辦滇黔邊計鹽務局補用道張九章會銜詳稱,遵查川省鹽務,有官運、商運行引行票之分,其間握要以圖,全視廠本之低昂、徵款之輕重爲轉移。年來,一厄於銀賤錢荒,百物俱昂;二厄於旱灾叠侵,廠衆艱食;三厄於拳匪滋擾,風鶴頻驚,以致廠務日衰,民生日蹙。從前廠鹽,每引售銀一百一二十兩即可獲利,今則售銀一百八九十兩反不敷本,竈户折閲停煎,所在多有。况賠償洋款,業經三次加厘,而濟楚鹽引,湖北省尚須徵收江防、海防等費,本年滇邊又加抽團費,徵派之事,層見叠出,鹽價之增昂,引岸之滯銷,商情已十分苦累。即行票地方,亦因三次加厘,本重利微弱者,繞越偷漏,趨避彌工,强者恃衆恣横,動輒滋事,節經多方調停,勉就範圍,而錐刀之利已盡争之矣。
查滇銅爲鼓鑄要需,但可設法借籌,無不盡心圖維。無如全川廠岸當日朘月削之後,值兵荒交萃之餘,凋敝情形,實難言狀。今日再籌銅本,按斤加厘一文,成本愈重,困滯彌形,引商力必不支,票販勢虞鋌險。川鹽爲四省餉源所係,辦理設有未當,貽誤實非淺鮮,反覆思維,實難再辦加價,至借撥銀二十萬兩尤屬爲難。歷年道、局兩庫撥價洋款,均係提前籌辦,刻不容緩。近來防勦匪氛,賑糶灾民,招募頻仍,羅掘備至,道庫正雜各款早已悉索無餘。局庫鹽本前因部提副本銀一百萬兩周轉,實屬不敷。向有之滇、黔、甘肅協餉,尚因無力解清,請緩二成,前項雲南銅本,實在無款可以借撥等情,詳請具奏分咨前來。
臣伏查川省鹽務今昔情形不同。近年錢荒米貴,廠價倍蓰於前,又叠次加價,成本過重,引商票販均形竭蹶。年前加厘之事,强悍者聚衆滋事,幾釀重案,現在成本積壓,厘税短絀,上綱之鹽,必下綱方能運竣。加之歲荒匪擾,行銷更見疲滯。若再籌銅本加價,則成本愈重,銷路愈難,商販無利可圖,勢將歇業,撥款纍纍,從何籌濟,誠恐無補於銅本,轉有損於厘税,關係大局,誠非淺鮮。至道、局兩庫,統計以入抵出,不敷甚巨,兼因辦匪募勇,驟增餉需數十、百萬兩,賑糶灾民,尚須巨款接濟。臣與司道仰屋興嗟,焦急萬狀,雲南欲先借撥銅本銀二十萬兩,委實無從籌畫。(www.xing528.com)
合無仰懇天恩,俯念川省鹽斤加厘已多,行銷極爲困滯,撥款浩繁,庫儲異常匱乏,毋庸加抽借撥,以恤商艱,而免貽誤。
除分咨查照外,理合恭摺具陳,伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。謹奏。
光緒二十九年三月十六日。
(硃批:户部議奏。)
中國第一歷史檔案館編:《光緒朝硃批奏摺》(第七六輯),北京:中華書局,1995年,第308—309頁
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